新密市城乡总体规划（2018-2035）
新密市城乡总体规划（2018-2035）
2020年，新密GDP将达到1000亿元左右，年均增速为10%左右，三次产业结构比例为3：60：37；2035年GDP将达到3000亿元左右，年均增速为8%左右，三次产业结构比例为3：50：47。
至2035年，市域常住总人口达到122万人，城镇化水平达到81.1%；青年人口受高等教育比例15%以上，高新技术产业增加值占GDP的比重达5.5%以上；巩固提高义务教育成果，全面普及高中阶段教育；医院达标病床9张/千人，卫技人员数8人/千人；城镇登记失业率控制在3%以内，城镇职工全部参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。
规划近期末（2020年），新密市域常住人口为95万人，其中城镇人口为63万人，城镇化水平为66.3％。
规划远期末（2035年），新密市域常住人口为122万人，其中城镇人口为99万人，城镇化水平为81.1％。
改革户籍制度，规划市域户籍城镇化水平与常住人口城镇化水平逐步接近，至规划期末趋于一致。
头部级为中心城区，规划期末人口规模为50万人；
第二级为新密新区，规划期末人口规模为30万人；
第三级为中心镇镇区，分别为超化、大隗、刘寨、白寨等4个建制镇镇区，规划期末超化镇镇区人口规模控制在4万人左右，大隗镇镇区人口规模控制在2万人左右，刘寨镇镇区人口规模控制在3万人左右，白寨镇镇区人口控制在3万人左右，中心镇镇区总人口12万人；
第四级为一般镇镇区，为米村、牛店、岳村、来集、苟堂、平陌等6个建制镇镇区，规划期末各城镇人口规模1万人左右，一般镇镇区总人口7万人。
规划期末，新密市域农村常住人口约22.4万人。新密市保留与扩建的农村居民点分为两级：
市域空间管制划定适宜建设区164.24平方公里，占市域总面积的16.5%；划定限制建设区360.07平方公里，占市域总面积的36.0%；划定禁止建设区474.65平方公里，占市域总面积的47.5%。
根据空间管制要求和区域交通干线控制的中心城区开发边界控制范围为：北至规划规划郑州市环城铁路西南延伸段，南至郑登快速通道，西至G234（荥密路）西侧800米一线（含郑登洛城际铁路伏羲山站站前区），东至规划东环路，中心城区开发边界内面积118.13平方公里。
根据空间管制要求并考虑区域交通干线的引导，新密市中心城区增长边界控制范围为：西至规划焦平高速公路，东至规划省道228，南至郑登快速通道，北至规划郑州市环城铁路西南延伸段。中心城区增长边界内面积约150.4平方公里。
新密新区在现状曲梁镇区和新密市产业集聚区的基础上，在溱河两岸相向发展，两岸片区远景均以向南发展为主。河西片开发边界控制范围为：北至曲梁水库，南至商登高速，西至曲梁镇界；河东片开发边界控制范围为：北至规划317省道，南至古城寨遗址北侧2公里的现状杨庄、岗刘村南，东至新密市界。
新密新区开发边界内用地面积55平方公里。
1、超化镇：北至朝杞铁路，南至圣帝庙、杏树岗村界，东至镇界，西至郑家庄、杏树岗村界和超化寺景区。城镇规划建成区远景总规模控制在9平方公里以内。
2、刘寨镇：北至李岗，南至旅游专线省道，东至东马庄。城镇规划建成区远景总规模控制在5平方公里以内。
3、白寨镇：原则上控制在现状白寨、王寨和、翟沟、东岗等4村村域用地范围内。城镇规划建成区远景总规模控制在7平方公里以内。
4、大隗镇：北至后小河，南至双洎河，西至镇界，东至小河。城镇规划建成区远景总规模控制在4平方公里以内。
5、米村镇：北至郑少洛高速公路，南至宋村，西至月随铁路、焦平高速公路，向东距荥密路不少于1千米。城镇规划建成区远景总规模控制在3.5平方公里以内。
6、牛店镇：北至绥水河，南至古角水库，东至古角，西向可在现状镇区基础上适度拓展。城镇规划建成区远景总规模控制在3平方公里以内。
7、岳村镇：岳村镇区新址原则上控制为向郑登快速通道以西、以北发展，应避免镇区交通跨越快速路。城镇规划建成区远景总规模控制在3.2平方公里以内。
8、苟堂镇：北至规划541省道，南至规划大田嘴水库，西至228省道、三岔沟水库，远景主要跨越泽河向东发展。城镇规划建成区远景总规模控制在3.3平方公里以内。
9、平陌镇：北至现状铁路，南至343国道，东至灵崖山，西至镇界，远景可在东北方向荥密路两侧适当拓展。城镇规划建成区远景总规模控制在4平方公里以内。
10、来集镇：北至郑登快速通道，南至裴沟，东至郑登洛城际铁路、裴沟煤矿，镇区应以向西发展为主。城镇规划建成区远景总规模控制在2.2平方公里以内。
在市域“三山二水子母城”的总体空间架构下，规划新密市域形成“一城一区四镇”的城镇体系空间结构。
四镇：规划以白寨、刘寨、超化、大隗等四个中心镇为主，与中心城区和新密新区一起带动市域城乡均衡协调发展。
新密市规划期内重点发展的城镇为新密新区和超化、大隗、刘寨及白寨等四个中心镇。
作为郑州市南部新城的组成部分，新密新区利用区位和交通优势重点发展服装和装备制造业，打造新密“融入郑州、对接空港”的桥头堡和市域东部的经济增长极。规划近期城镇人口规模为20万人，建设用地规模为25平方公里；规划远期城镇人口规模为30万人，建设用地规模为40平方公里。
超化镇区重点发展绿色建材、加工制造，使其成为市域南部片区发展中心、重要的生产和生活服务城镇。镇区主要发展方向向东、北，规划远期城镇人口规模为4万人，建设用地规模为5平方公里。
刘寨镇区将成为新密市域“一城一区”之间重要的发展支点，城乡一体发展的示范区。镇区主要发展方向向东南、西南。依托黄帝宫景区，形成文化旅游、休闲度假服务、旅游商贸的旅游型中心镇。规划远期城镇人口为3万人，建设用地规模为4平方公里。
白寨镇区在现状城镇建成区基础上适度扩展，完善城镇功能和空间形态。结合良好生态基础以及现有的产业基础，发展低污染低能耗工业，成为副食品生产和旅游服务为主的示范中心镇。规划远期城镇人口为3万人，建设用地规模为4平方公里。
大隗镇区主要发展方向向东、向西，重点发展造纸、物流、加工业，将成为市域东南部的物流基地。规划远期城镇人口规模为2万人，建设用地规模为3平方公里。
1、中心城区——规划期末中心城区建设用地规模控制在52平方公里左右。
2、新密新区——规划期末新密新区建设用地规模控制在40平方公里左右。
3、中心镇——超化、大隗、刘寨及白寨共四个中心镇规划期末总建设用地规模控制在16平方公里以内。
4、一般镇——规划6个一般镇规划期末总建设用地规模控制在8平方公里以内。
新密市头部产业由传统农业向都市农业、现代农业的转型；促进一二产、一三产的深度融合发展。根据郑州市产业规划，重点发展“两园”，在新密东北发展金银花品牌农业园，在南部发展3万亩以上农业示范园。
牛店、米村、尖山、袁庄、白寨等乡镇，发展都市观光农业、林果业和生态旅游业。大隗、刘寨、超化、曲梁等镇，重点发展优质高效农业，推进蔬菜、苗木花卉等作物的标准化生产。牛店、平陌两镇，适度发展规模化畜禽养殖，加快发展畜产品加工业和冷链物流业。
围绕神仙洞、凤凰山、飞龙峡等自然景观，在尖山建设农家乐观光休闲区。
依托毗邻郑州区位优势，以郑州野生动物园、圣水寺森林公园和生态保护区为依
托，在白寨、岳村两镇建设生态园林观光休闲农业区。
中心城区以低能耗、低水耗、低污染的先进制造业为主导产业。
新密新区以服装服饰和装备制造为主导产业，与郑州中心城的产业相对接。
新区西南部结合裕中电厂发展新型环保产业。
343国道沿线，规划以耐材、造纸和煤炭相关产业集群为依托，发展成为集研发、生产、销售、服务于一体的国家新型工业化新材料（耐材）产业示范基地，以及以清洁的规模化造纸产业为特色的绿色循环经济产业基地。
各城镇工业区可布局耐材等传统优势产业和低水耗的加工工业、制造业。牛店镇北部依托密玉资源，发展密玉采掘和加工工业；超化、平陌开发以硅石为主要原材料的制造业。
市域煤炭开采应避开城镇建成区及规划城乡居民点建设用地。
中心城区建设以耐材交易中心为主要功能的耐材企业总部，以东、西大街及长乐路为轴线，打造地区特色商量主圈，发展购物、休闲娱乐为主的现代服务业；在中心城区南部的新密古城、中心城区北部和东北部的各组团，发展休闲旅游、康体养生和文化创意相关产业。结合城际轨道交通站等人流集散地，建立旅成产紧游中转中心。助推力
新密新区着重发展服饰产业集群和服饰交易市场，形成具有供应链、生产链及销售链的完全价值链，引领河南省的服饰设计、加工与销售。
各中心镇镇区依据自身特色和周边居民生活需求，建设具有一定规模的商业服务街区。
一般镇镇区建设服务功能齐全的商业街。
利用旅游资源，提升古城县衙和黄帝宫等旅游区的旅游服务功能。沿五星水库、白龙庙水库、河西水库等库区周边发展集观光、垂钓、餐饮于一体的观光休闲农业带。
新密市旅游空间结构规划为“一廊两翼，一心四区”。
“一廊”：即以历史文化旅游和都市魅力文化休闲旅游为主体的连接中心城区、新密新区、黄帝宫景区和尖山风景区的东西向廊道。
“两翼”：即南翼和北翼两片以生态旅游为主的区域。“南翼”主要是河南新密省级森林公园范围；“北翼”主要是神仙洞省级森林公园和白寨生态林范围。
“一心”：即以古城县衙景区为核心的新密古城旅游区。
“四区”：即东部黄帝文化旅游区、南部岐黄—宗教文化旅游区、西部伏羲文化—山水风光旅游区、北部生态农业旅游区。
新密的旅游景区规划为核心旅游景区、重点旅游景区和联动旅游景区。其中核心旅游景区包括：古城县衙、打虎亭汉墓、黄帝宫风景名胜区、密登堡葡萄酒旅游度假山庄、凤凰山景区、神仙洞森林公园和伏羲山大峡谷景区等。市域重点旅游景区包括：中心城区绿道体系、中心城区冲沟公园体系、郑州野生动物园、白寨“杏花村”、郑州森林生态城核心生态片林、新密新区服装产业园区、曲梁快乐农庄、黄帝故都、超化寺景区、超化地下煤矿参观基地、天爷洞、大鸿山风景区、柏崖山风景区以及九里山风景区等。
根据新密市域山水地势特点和城乡用地布局情况，规划在新密市域形成“五区、两廊、多点”的总体景观空间布局结构。
“五区”：北部山林生态景观区、南部山林生态景观区、平原生态景观区、丘陵城市景观区（中心城区）、平原新城景观区（新密新区）；
“两廊”：溱水历史文化走廊、洧水历史文化走廊；
“多点”：市域各小城镇和农村居民点。
市域蓝廊体系包括：溱水河与双洎河（及绥水河、洧水河）规划为一级蓝廊，
一级蓝廊水系的主要支流规划为二级蓝廊，沿蓝廊建设滨水游憩通道，通过一、二级蓝廊体系将市域城镇和主要景区、遗址密集区联系起来。
一级蓝廊规划河岸缓冲带单侧宽度不小于100米；二级蓝廊规划河岸缓冲带单侧宽度不小于50米。蓝廊途经镇村建设区时可不受此限，但应确保滨水游憩通道顺畅连通。蓝廊河岸缓冲带以自然植被景观为主，在各镇村建设区地段可做节点景观处理，提升镇村环境品质。
市域游憩绿道体系包括：从中心城区延伸至市郊的三横两纵线，以及串联外围生态空间，并连接外围景区的环加放射状次要游憩绿道线。
三横：一是连接雪花山、青屏山、战鼓山、云蒙山、五星水库、溱水河一河七库，在市域生态绿地中构建的游憩绿道；二是在中心城区南部由古城县衙通往黄帝宫风景名胜区的东西向游憩绿道线；三是沿着洧水河两岸，从中心城区南部，经过超化、大隗，延伸至刘寨皇帝宫风景名胜区的一条主要游憩绿道。
两纵：纵向游憩绿道线主要依托于中心城区的冲沟组织，同时将三条横向游憩绿道连接起来，包括一条在马鞍河沟生态廊道中建立的游憩绿道，以及一条沿着惠沟生态廊并延伸至洧水河边的游憩绿道。
游憩支线网络：规划市域其他公路绿化带（一侧）和滨河绿带形成覆盖全市的游憩绿道支线网络。绿道行经蓝廊控制范围时，可与滨水游憩通道合并建设。
游憩绿道主干线米及以上，其中步行道宽度控制在3米及以上，跨越道路、铁路的绿道设施（桥梁、隧道等）宽度应大于等于3米，密植绿化带的总宽度应控制在10米及以上。游憩绿道支线米及以上，步行道宽度控制在1.5米及以上，密植绿化带总宽度控制在6米及以上。
城镇郊区绿道建设应蕞大限度地保留原有植被，确实要进行绿化改造的，应优先选用本地乡土植物，以野生自然乡土植物种植为主。城镇型绿道的绿化应以提高慢行道和节点系统的遮荫程度为出发点，以乔、灌木为主体。
规划在米村镇贾寨、朱家庵村域北部建设通用航空机场，占地约110公顷。
规划期内可建设直升机起降场，重点服务尖山区域各景区、景点，并预留扩展建设固定翼飞机起降场所需空间。
规划郑登洛城际快速铁路由中心城区东侧、北侧通过，在新密境内中心城区东侧、西北侧以及刘寨镇设3处车站。其中，中心城区东侧的新密站将是新密主要轨交客运站点。
规划郑州铁路枢纽西南环线以西北—东南走向穿越白寨镇域，并在镇区东南设新密北编组站，自该编组站向西引出支线接入规划伏羲山站。
规划郑新登城际快速铁路自荥阳经袁庄进入新密市域，在中心城区北侧与郑登洛城际快速铁路并线、普通铁路
规划月随铁路（焦作月山至湖北随州）从中心城区西侧穿越新密市境，并在平陌设站。
现状新密铁路中心城区段逐步停运、停用，其东段整合南部矿区铁路，梳理改造为新的新密铁路，在平陌与月随铁路交汇。
市域公路交通网络中，将建设“八纵七横”的市域主干公路网络。“八纵”包括S227（大学路南延）、S88（郑尧高速公路）、S541（候苟线（卫辉线（荥密路）、焦平高速公路、S233；“七横”包括G310、S85（郑少高速公路）、S317、S321和S316、郑登快速通道、商登高速公路、G343。
新密市域共规划4条高速公路。在现有郑少洛高速公路、郑尧高速公路、商登高速公路（在建）的基础上，建设焦平高速公路。
焦平高速公路在与溱水路、郑登快速通道、G343相交处设置出入口，分别位于米村镇宋村、平陌镇崔沟和簸箕掌。
郑少洛高速公路在与S233、S228、G310交叉处增设出入口，分别位于米村镇贾寨、白寨镇黑峪沟和刘堂。郑尧高速公路在与S317交叉处增设出入口，位于曲梁镇岗牛村西。
商登高速公路在与G234、密州大道、S228、S541相交处设出入口，分别位于平陌镇扎子沟、来集镇李堂、大隗镇五里堡和龙王庙。
新密市域共规划设置15个高速公路出入口。
新密市域共规划13条一级公路。纵向公路由西至东依次为：S233、G234（原S232调整）、S232和密州大道、S228（卫辉线，苟堂禹州交界至白寨北部接G310）、S541（候苟线，白寨新郑交界至苟堂镇接G343）、S227（大学南路曲梁段）；横向公路由北至南依次为：G310、S317（新郑机场至新密联络线岳村至中心城区段（嵩山大道）、郑登快速通道、S321（密杞公路）、新港大道（新郑机场至郑登快速通道联络线、二级公路规划
规划新建县道均按不低于二级公路标准建设。形成尖山（巩密关）—袁庄、袁庄（京城路）—白寨（韦沟）、牛店（助泉寺）—米村—袁庄—岳村、S316西段、牛店—城关—来集—刘寨—曲梁、城关—大隗—曲梁—新郑、平陌—超化—大隗（双楼）等7条东西向二级公路干线；新建刘寨至大隗等各城镇间的二级公路和若干条一级公路之间的二级公路联络线、三、四级公路规划
规划除上述公路外，中心城区、新密新区、各乡镇区与规划农村居民点之间的联系公路均建成沥青路面，升级为三级或四级公路。
实施市域公路客运公交化；保留白寨1处、苟堂2处乡镇公路客运站，撤销其他乡镇现状客运站，规划期内不再增设。中心城区规划3处公路客运站，各农村居民点分别配置至少一个客运招呼站。在郑登洛城际铁路新密站区域，结合中心城区东部公路客运站，建设市域客运交通枢纽。
根据郑州市相关交通规划，郑州轨道交通15线由新密市域东北部接入，经白寨、岳村进入中心城区，在城区城际铁路客运站设置换乘枢纽；轨道交通7号线延伸至新密新区和刘寨镇，终点站临近城际铁路黄帝宫站，实现轨道交通与城际铁路便捷换乘。
规划以中心城区和新密新区为中心，实现市域公交系统全覆盖，重点强化中心城区与新密新区、各中心镇之间的联系。各建制镇设公交首末站，农村居民点均设置港湾式公交停靠站。
新密铁路中心城区段在规划远期停止运营。规划在月随铁路（以及新新密铁路）平陌站设置较大规模的货场，建设铁路物流枢纽，服务于新密市域及周边地区。
至规划期末，新密市将在主要公路枢纽处规划建设货运站场3处，成为货运物流中心，分别服务于不同的片区：
1）苟堂物流中心：设置在关口附近的国道343新郑交界处，邻近新郑市的高速互通口，以工业产品和原材料的运输为主，服务新密市域南部耐材和造纸产业基地。
2）新密西北物流中心：设置在郑少高速新密西出入口附近，邻近荥密路，以生活消费品和城区工业产品及原料的转运为主，主要服务中心城区。
3）新密新区物流中心：设置在郑尧高速轩辕丘站附近，邻近省道321，以生活消费品和新密新区工业产品及原料转运为主，主要服务新密新区。
规划在市域主要交通线路两侧控制一定宽度的景观绿化带，降低交通设施对相邻用地的干扰，为线路展宽及附属设施建设预留空间，同时美化沿路景观。
绿化带的具体控制要求如下：1、市域铁路和郑州市中心城延伸至新密的轨道交通两侧各设置50米绿化带。
2、除郑少洛高速公路中心城区段以外的市域全部高速公路路段，两侧各设置100米绿化控制带，重点做好内侧50米、20米噪声防护和景观建设。郑少洛高速公路中心城区段两侧各设置50米绿化控制带。
3、快速通道，包括郑登快速通道、大学路南延伸快速路、S232、S323、S321及中心城区至新密新区联系快速通道等，两侧各控制50米绿廊。
4、全市双向“8、6、4、2”车道各级道路，分别对应实施单侧宽度50米、30米、20米、10米绿化，建设内侧13米、10米、8米、6米密植景观绿带。
5、各镇区通往农村居民点及农村居民点之间道路两侧各设置10米绿化带。
6、绿化带在规划上突出“高密度、大绿量、多节点、多功能、三季花、四季青、既造林、又造景”的设计理念和“高中低、乔灌花、红黄绿、点线面”的配置特色。
规划在中心城区西部建设新密市行政中心，集中布置市级行政办公机构。城区保留建筑质量较好的行政办公设施。建筑质量较差、急需改善办公条件的办公机构逐步搬迁至新密市行政办公中心。保留并适当扩建、完善各街道办事处行政办公设施。
根据未来发展的需要，新密新区将建设集约化行政办公中心。各中心镇以及规划新建农村居民点宜根据需要新建集约化行政办公中心，一般镇和保留农村居民点可在原有基础上扩建、完善行政办公设施。每个乡、镇、街道行政区划应设一个派出所，每个城区社区应设一个警务室，农村地区每个派出所至少设立两个警务室。原则上，新建街道办事处、社区应同步规划、同步建设公安派出所、警务室。
在中心城区政通路与人和路之间西大街两侧建设新密市文化中心，布局大型文化设施和标志性文化景点，建设会展中心、演艺中心、图书馆、博物馆、青少年活动中心等。
新密新区规划在郑风大道西侧、新港大道以北建设新区文体中心，综合设置文化中心、图书馆、展览馆、文化广场等设施。各镇镇区设置文化中心1处，内设文化馆、图书馆、展览厅、500个座位左右的影剧院等。
市域农村居民点设文化活动室和图书室，用地面积配置标准为：居住人口大于1000人的居民点按照100-300平方米/千人配置。文化活动室建筑面积为100～200平方米。图书室建筑面积为50～100平方米。
至规划期末，新密市域规划设高中14所，初中51所，小学129所。中心城区设置小学41所、初中20所、普通高中7所，规划设置中专、职校等共6所，大专院校4所；新密新区设小学25所、初中15所、高中6所。
超化镇设高中1所，初中3所，小学4所；大隗镇设初中2所，小学3所；
刘寨镇设初中2所，小学3所；白寨镇设初中2所，小学3所。4个中心镇共设高中1所，初中9所，小学13所。
米村镇设初中1所（同时承担接收尖山风景区全部生源），小学3所；岳村镇设初中1所，小学2所；牛店镇设初中2所，小学2所；平陌镇设初中1所，
小学1所；来集镇设初中1所，小学1所；苟堂镇设初中1所，小学2所。6个一般镇共设初中7所，小学11所。
市域农村居民点共配置小学39所。
高中、职高、初中、小学及其他教育设施应根据服务人口，按国家和省有关中小学办学标准和建设标准的规定，设置班额，确定班级数，合理规划安排占地面积和建筑面积，发挥规模效益，提高教学质量。
全市性大型体育设施集中设于中心城区，包括市级的体育场、体育馆、游泳馆、游泳池等。
新密新区规划按照30万人规模设置一处体育中心，并结合各片区及居住级中心设置4处居住区级体育中心，内容包括体育场、体育馆、游泳池、射击场及各类室内外球场球馆。中心镇应建设“一场（体育场）、一馆（体育馆）、一池（游泳池）”及市民体育健身设施。
积极构建城市社区15分钟健身圈。新建居住区室外人均体育场地面积不低于0.3平方米，或室内人均体育场地面积不低于0.1平方米。
强化中心城区的全市医疗中心地位，加强医药、医疗、卫生中心建设，提高技术指导和服务水平，鼓励与省市重点医院联合建立分院，发挥省市重点医院辐射和带动作用。完善市（中心城区）、镇（街道）、村（居委会）三级预防医疗卫生保健体系。
中心城区规划建设疾病控制中心、健康教育机构，建立郑州市紧急医疗救援中心新密分中心，并按国标配置综合医院、专科医院、中医院和妇女儿童医院。新密新区规划建设2处县级医院。
乡镇卫生院建设标准应达到国家相关规范要求。规划近期，三分之二的镇卫生院达到卫生部颁行的规范化标准。
大力发展社区卫生服务，每个街道办事处建设一个标准化社区卫生服务中心，每个社区按需求设置社区卫生服务站。规划中期，所有社区卫生服务中心、
90%的社区卫生服务站达到卫生部颁行规范化标准。到规划远期，所有社区卫生服务中心、社区卫生服务站达到卫生部颁行的规范化标准。
按照“区域覆盖、方便群众”的原则，每个农村居民点设置1个标准化村卫生室，新型农村社区设置1所新型农村社区卫生服务站，建筑面积不少于70平方米。规划近期，三分之二以上的村卫生室达到规范化村卫生室标准。
结合城、镇、村各级城乡居民点，建设全覆盖、高标准、多功能的养老服务机构体系。完善各乡镇、街道办事处已有养老设施；建设新密新区敬老院（两座）、新建西大街办事处敬老院、青屏街办事处敬老院、矿区办事处敬老院及大隗镇敬老院、牛店镇敬老院。在城区完善颐生堂老年公寓、长乐托老院服务功能，建设新密老年公寓。中心城区、新密新区及各中心镇镇区中，每5000户—10000户设置200床老年公寓1所。10000户以上设置200床老年公寓2所。新建社会办老年公寓4家。
改善新密市社会福利院、新密市光荣院服务条件；完善新密市福利中心（救灾物资库）的救助、救灾功能。维持新密市殡仪馆、各村级公益性公墓（骨灰堂）服务功能，新建凤凰山公墓，新建公益性公墓（骨灰堂）19个。
区域性商贸中心设于中心城区，含有大型商业设施以及商业街区。中心城区和新密新区均在各自公共中心内大力发展现代服务业。中心城区规划打造旧城商
务功能区，作为区域特色商业区，并在各片区、组团分级设置商业中心。新密新区根据功能布局特点分别设置生活性商业服务中心和生产性商业服务中心。中心镇设置街区型商业服务中心，含有超市、连锁店、百货、集贸市场及餐馆、休闲娱乐等服务业设施。
一般镇设置商业街、超市、集贸市场等商业设施。
农村居民点设置超市、农资放心店等商业服务设施。
新密中心城区结合各级公共服务中心，设置银行、保险、证券期货交易所等金融业设施，作为商圈的核心功能。
新密新区设置银行、信用社、保险公司营业网点；结合新区产业发展情况，适时设置企业金融服务中心。各镇镇区设置银行、信用社、保险公司营业网点等。
规划期内，新密市域以本地水自给、引水入密工程、郑州市水源供水（新密新区）形成复合水源保障体系。在节约用水、计划用水的基础上，新密市规划中期和远期使用南水北调引水、陆浑水库引水以及郑州市相关水源统一供水补充水资源缺口。
禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由市人民政府责令拆除或者关闭。
新密市域应大力加强水资源的开发利用，提高城乡饮用水保障能力，扩建、新建自来水厂，完善供水网络。邻近中心城区的米村、牛店、来集、岳村完善现有供水设施，未来在条件允许时接入中心城区供水系统；刘寨镇区依托新密新区统一供水；超化和大隗可构建一体化供水系统；其他乡镇扩建各镇区自来水厂，进一步推进乡镇水厂的建设，增强城乡供水保障能力。
临近城镇的农村居民点由城区或镇区供水；其余各自建设安全集中供水点。2020年新密市自来水安全卫生普及率达到100%。各城镇、农村居民点供水主干管采用环状加枝状形式铺设，沿主次街道布置，管径100～300毫米，以满足生产、生活和消防的需要。推进农村人畜饮水解困工程和饮水安全工程，乡村全面达到饮水安全条件。市域自来水普及率达到100%。
中心城区规划共设3座污水处理厂，其中，保留现状金门污水处理厂，新建西区污水处理厂和袁庄污水处理厂；新密新区保留现状集聚区污水处理厂，远期在交流寨北新建南部污水处理厂。
所有城镇所在地建设小型污水处理厂，采用二级工艺处理流程后，有条件的地区采用稳定塘、人工湿地等方法，出水达到一级A标准；农村居民点采用小型污水处理设施，经处理后的生活废水，达到农业灌溉标准的，可以用于农业灌溉、路面洒水、绿化用水等，其余排入附近河道，作为河道补充水。污水处理厂产生的各种污泥，经脱水、收集后用作沼气池原料，不得随意堆放；沼气池底泥用作农业肥料。加快建设、完善城镇排水系统，建立雨污分流体系，完善污水收集系统。
因地制宜着重抓好农村生活污水处理示范项目建设。扩大城镇周边村庄污水收集范围，创建农村独立污水处理系统，根据实际情况新建乡镇综合污水处理站，按照集中与分散处理相结合的原则予以实施。
积极建设海绵城市、海绵城镇，建立雨水收集利用系统，促进雨洪资源化，加强各项建设用地开发中的雨水管理，在中心城区的规划城市建设区，应做到开发完毕后的雨水径流系数不超过开发前的径流系数，注重雨水排水与生态建设协调。
保留现有裕中电厂、昌源电厂、东风电厂。在尖山地区建设风力发电场。此外，规划在白寨、岳村、曲梁交界处，新建一座垃圾焚烧热电厂。其他地区提倡使用太阳能、生物能发电，作为全市用电需求的重要补充。
至规划期末，新密市域设500千伏变电站1座，即现状武周（4×1200兆伏安）；设220千伏变电站5座，分别为现状鹅湾变、现状启更变、新建密北变、新建密南变、新建玲珑变；设110千伏变电站27座，分别为现状密县变、平陌变、纸坊变、城西变、惠沟变、鸿山变、云蒙变、曲梁变、李堂变、长乐变、泽河变、观音堂变，新建青屏变、开阳变、西凤变、刘寨变、白寨变、县衙变、牛集变、周庄变、李湾变、米村变、园区变、魏寨变、柿树湾变、关口变、岳村变，预留110千伏变电站2座，分别为城北变、城东变。规划期内，对市域大部分现状35千伏变电站实施升压改造。至规划期末，保留4座现状公用35千伏变电站，原则上不再新建35千伏变电站。
1）加大主干电网建设，充分利用新密资源优势，注重对煤炭、风能、太阳能等新型能源的开发利用；实现国家电网与地方电网联网，改善新密市电网供电质量，提高电网运行安全可靠性。
2）满足国民经济发展及人民生活的用电需求，电力发展适度超前，既重视电网总体、长远发展，又考虑局部、近期建设的需要。
3）建设完善的220千伏和110千伏主网架，优化网络结构，简化电压等级；逐步实现电网运行自动化，满足网络安全、稳定、调度灵活的运行要求。
4）尽量形成环网接线、分环运行方式，提高供电可靠性。在当前220千伏主网架不够完善与可靠的情况下，应保留并加强110千伏联络线，确保供电的安全可靠。
5）远期结合500千伏、220千伏电力主网架的建设，规划预留大型变电站和高压线走廊的建设用地及控制范围。
6）城市核心区、繁华商业区、电力负荷密集区以及景观环境要求的区域架空线应逐步采用电力电缆地下敷设。
7）城区电力线路一般沿道路中心线东、北侧方向敷设，周围建筑物与电力线路应按安全规范要求保持必要的防护距离。
各通信运营商基础设施应在通信管理部门指导下统筹建设。按照信息化发展要求，统筹通信、广电基础设施规划建设和布局，共建共享铁塔、杆路、光缆、管道、机房、基站、光交接箱等信息基础设施。市域城乡通信管线布局以依托主要公路为原则，尽可能减少占用耕地，降低对其他建设用地的影响，更好地服务于城乡建设。
规划到2035年建成先进、可靠和自愈能力强的网形格状智能化传输网络，实现城镇光纤到户、农村居民点光纤到点，村宽带高速接入，宽带端口能力达到30万线。
至规划期末，全域实现天然气管道供气。天然气门站设置在中心城区北侧和白寨北部。
新密中心城区供热利用现有热源厂。
新密新区利用裕中电厂发电余热作为集中热源。东风电厂和昌源电厂实施热电联产改造，为附近镇村和工业园区供热。
热电厂至区域换热站的一次管网采用蒸汽管网系统，区域换热站至用户的二次管网采用双管闭式热水系统，按枝状管网布置。供水温度110℃,回水温度70℃。
临近中心城区和新密新区的镇区、农村居民点，纳入城市集中供热范围；离城区较远的镇区采用区域锅炉房统一供热，同时兼顾四公里范围内的农村居民点；其他农村居民点，推荐使用分户式燃气炉和低温地板辐射采暖。
逐步建立村（社区）收集，镇转运，市处理的垃圾收集处理系统，实现生活垃圾的无害化、减量化和资源化，生活垃圾减量率达90%。
规划在白寨、岳村、曲梁交界处建设垃圾焚烧热电厂，占地5公顷，每日可焚烧利用垃圾700吨；并在邻近区域新建一处城市垃圾填埋场，占地20公顷，日处理能力为400吨，附设建筑垃圾处理厂，实现建筑垃圾和污水厂污泥的综合利用，逐步在该区域建立新的废弃物循环利用产业园区。
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