新密：走出了一条独具特色的工业强市乡村振兴之路

admin2年前 (2024-09-27)新密产业信息41

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　　市是全国县域经济百强县(市)、全国工业百强县(市)。近年来，新密市坚持以工促农、以城带乡、城乡一体，统筹城乡规划、产业、生态、生活、基础设施和公共服务等各项建设，城乡面貌焕然一新，农民生产和生活方式正在发生历史性飞跃，走出了一条独具特色的工业强市乡村振兴之路。

　　尖山也称伏羲山，蕞高海拔1108.5米，平均森林覆盖率80%以上，传说是人文始祖伏羲氏活动的重要区域，长达5公里的魏长城遗址是全国重点文物保护单位，风景如画，宜居宜游。然而，截至2013年，尖山风景区(原尖山乡)还有11个贫困村，农民人均纯收入仅有1187元。

　　5年来，在“绿水青山就是金山银山”生态思想的指引下，尖山风景区大力实施全域旅游发展战略，撬动社会资本26亿元投资旅游开发，成功创建伏羲大峡谷、三泉湖、红石林三个国家4A级旅游景区和神仙洞国家3A级旅游景区，2017年游客接待量突破500万人次，新增就业服务岗位1000多个，直接增加群众收入1700多万元。

　　特别值得一提的是，新密积极探索生态产业化、产业生态化带动精准脱贫的路子，在引进河南美景集团投资建设休闲度假项目羲皇圣地素心园的同时，按照城镇商住用地，在周边同步规划了杏苑社区作为群众安置区。杏苑社区11栋小高层全部拥有大产权证，每位群众除了无偿分配46平方米住宅外，还配套了10平方米商业用房，211户678位群众已经乔迁新居。贫困群众有的开办了农家乐，有的在素心园和周边就了业，还有了财产性收入。原来房子不值几个钱，现在每平方米少说也得几千元。

　　目前，新密市溱水源社区、桂苑社区等9个群众安置社区都采取和杏苑社区一样的安置模式。新密市要求，今后新上群众安置项目一律采取城市化安置方式，让农民享受市民待遇，一样拥有可抵押、可交易、可升值的商品房，极大地改善了农民的居住条件，增加了农民的收入。

　　新密市以煤矿沉陷治理和群众安置为突破口，把新型农村社区建设作为改善农村居住环境的有效途径，持续推进并城并镇并点工作，启动建设了64个新型农村社区，建成安置房4.5万套，目前已经全部建成投入使用，入住群众13.6万人，有效破解了农村居住分散、占地较多、基础设施和公共服务难以覆盖等难题。

　　新密市农村社区建设具有规模大、设施完善、入住率高等特点。超化镇超化新区为四村联建，总规划面积3平方公里，累计投资4.6亿元，目前已建成新居3200套，入住群众达1.35万人。来集镇浮山雅居社区规划3个行政村群众集中入住，总投资3.2亿元，已建成32栋住宅楼，目前入住1600户7800多人。牛店镇金泽苑社区规划涉及8个行政村，总投资4.2亿元，已建成42栋住宅楼，目前入住820户4300多人。

　　新密市新型农村社区建设实现了政府意志与群众意愿的有机统一，根本原因是顺应了农村人口流动规律和经济发展规律，合村并点水到渠成。一是社区配套能到位。共实施基础设施和公共服务设施项目546个，重点加强水、电、路、气、游园绿地、便民超市、社区服务中心以及垃圾污水集中收集处理等设施建设。金泽苑社区老年公寓投资1.2亿元，建筑面积37500平方米。超化新区投资8000多万元，同步建设了包括幼儿园、小学、中学在内的教育园区，可容纳学生3200人。二是要素保障可持续。如在资金保障方面，积极协调煤矿沉陷区赔偿资金，加大旧宅拆除力度通过指标交易筹集资金，整合部门项目资金，统筹各级奖补资金，争取社会捐助资金，累计整合涉农项目128个、资金6.3亿元。三是群众入住有意愿。有的地方本来就是煤矿沉陷区，群众迫切要求搬迁，加上高起点规划、高质量建设、高功能配套，满足了群众享受城市生活的梦想，进一步增强了群众的入住愿望。四是社区就业有保障。新密市经济发达，催生了大量就业岗位，在新型农村社区建设中又同步规划布局了1个省级产业集聚区、两个市级专业园区、3个乡镇产业园和33个农民创业园，青壮年劳动力5公里范围内很容易找到工作。各地还加快土地流转，中老年劳动力就近就业问题也得到较好解决。

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