河南日报]新密：产业优化推进城乡一体经济繁荣优厚民生福祉
在耐材专列首次列车驶向新疆的汽笛声中，在南水北调“引水入密”工地的旌旗下，2015年,新密以“奔跑”姿态快速发展……
今年1月初，在两个五年“相交”之际，新密市捷报频传：国家工信部报告显示，新密居全国工业百强县（市）第57位、全省第二位，省社科院发布《河南经济蓝皮书（2015）》显示，新密经济发展质量、民生幸福指数分别居全省108个县（市）第二位、第一位。
回首来路，一组组数据记录着发展的历程。“十二五”末新密市生产总值653亿元，五年新增260亿元，年均增长11.2%。城镇居民人均可支配收入达到26968元，农民人均纯收入达到15900元，年均分别增长11%和12%。城乡居民储蓄存款余额达到245.8亿元，五年增长1.5倍。
一个传统资源县市如何实现发展与民生的精准蜕变？
“优化产业结构是资源县市经济转型发展的重中之重。”新密市委书记蒿铁群介绍，新密选择的是坚持工业主导、提升传统产业、培育强化新兴产业支撑、以交通路网带动对外互联互通、扩大对外开放的路子。
“做优一产、做强二产、做大三产”，新密始终牢牢把握着城市产业发展“主线”，三次产业结构五年由3.3∶73.2∶23.5优化为3.1∶56.5∶40.4。
这条“主线”跳动的“节奏”是以项目建设为总抓手，扩张总量，优化结构。“十二五”期间新密市重点建设项目777个，累计完成投资793亿元。国内外500强、大型央企、行业20强企业投资在建项目32家。成立上海股交中心新密企业挂牌孵化基地，上市企业达到17家。累计利用外资7.96亿美元，外贸出口5.42亿美元。三个产业集聚（园）区累计完成固定资产投资784.3亿元，规模工业主营业务收入2760亿元。新密市产业集聚区被省委、省政府评为“河南省十快产业集聚区”，定位为先进制造基地、品牌服装之都、生态宜居新城，在建亿元以上项目26个。超化耐材产业园区、大隗循环经济专业园区被评为郑州市“五强”“五快”专业园区，米村、苟堂、岳村乡镇创业园区建设迅猛。
“主线”的“核心”依赖于主导产业的强力支撑。“十二五”期间，新密市着力打造了千亿级新型耐材产业基地、百亿级品牌服装产业基地、百亿级装备制造基地、百亿级造纸基地，耐材行业已形成振东科技、东方集团等12大耐材集团，实现年销售收入800亿元，成为全省新型耐材出口基地。以大气、水、电子垃圾治理为重点的环保产业体系正在构建，品牌服装研发、加工、展示、批发的产业链条不断完善，商贸物流产业辐射拉动作用凸显。高新技术产业实现增加值22.1亿元、销售收入74亿元。建设郑州市级以上技术研究中心18家、省级院士工作站3个，拥有高新技术企业16家、创新型企业36家、科技型企业88家。锦荣服装创意园、香港迅捷服装产业园等一批投资10亿元以上的龙头型服装项目落户。政府云计算大数据中心、智慧城市数字化城管系统、智慧交通系统等投入运营，知名电商纷纷进驻，形成以服装、耐材、文化旅游、农特产品等为主的电子商务企业470余家，电商综合平台13家。以黄帝宫、密登堡、伏羲山大峡谷等大项目带动的文化旅游产业跻身休闲旅游市场。新型耐材、环保装备、品牌服装、文化旅游、商贸物流等主导产业对经济增长贡献率由五年前的47.2%提升至79.5%。
同时新密实现互联互通的交通路网新体系，进一步推动城市产业的发展。五年来该市累计投资76.2亿元，建成和在建交通道路建设项目219个531公里，“七纵六横、内捷外畅”骨干交通路网体系逐步形成，新增国省干道、高速公路108公里，境内郑少、郑尧、商登、上新四条高速实现对外互联互通。
“大力实施惠民工程，最大程度实现人民群众对美好生活的向往。”新密市市长张红伟说。
据介绍，该市相继投入财政资金138.8亿元，实施民生工程15大类81项，群众幸福感、满意度不断提升。持续增加教育投入，新改扩建中小学、幼儿园60所，公办高中全部达到省级示范标准，高中教育质量跃居郑州县（市）第二位，荣获全国义务教育发展基本均衡县（市）称号。实施精准扶贫开发项目180个，其中易地扶贫搬迁项目23个，实现3.41万人脱贫。开展“大众创业万众创新”全民创业年活动，新增城镇就业再就业4.5万人，农村劳动力转移就业10.5万人。加强“双基双治双安”建设，完善三级三类便民服务体系，深入开展重点领域矛盾问题排查治理，解决实际问题13万件，楼栋长、社区留言板等服务做法在郑州推广，“一村一警”综治联动长效机制在全省推广。医疗卫生累计投资16亿元，基层“片医”服务被国家卫计委向全国推荐。
绿色生态、干净整洁成新密亮丽名片。该市累计造林18.9万亩，建设森林公园17个，森林覆盖率达到44%。实施骨干路网生态廊道全覆盖，被评为全国绿化模范先进县（市）。改善人居环境，全省率先建成餐厨垃圾和生活垃圾无害化处理厂，形成垃圾收处“新密模式”，县乡村三级污水处理体系获省改善农村人居环境先进县市。开展节能降耗，提高清洁能源使用率，加大扬尘治理力度，深化大气污染防治，创建省级生态村49个、郑州市级生态村61个，荣膺省级生态市。
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