河南省人民政府办公厅关于印发2009年下半年招商引资行动计划的通知
印发2009年下半年招商引资行动计划的通知
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
《2009年下半年招商引资行动计划》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
招商引资事关全省经济社会发展大局,各级、各有关部门要进一步统一思想,提高认识,把招商引资工作摆到更加突出的位置,纳入重要议事日程,切实加强领导,明确责任,落实措施,强化督查,迅速在全省掀起招商引资新高潮,为确保全省经济平稳较快发展做出积极贡献。
2009年下半年招商引资行动计划
为积极应对国际金融危机,承接境外及国内沿海地区产业转移,在下半年集中掀起一轮招商引资新高潮,特制定本行动计划。
以科学发展观为指导,认线年对外开放重点工作推进计划,紧紧围绕国家产业政策,以开发区、产业集聚区为主要载体,以我省优势产业为主要依托,组织和动员各方面力量,强化招商意识,细化责任,落实任务,组织重要招商引资活动,推动与国内外500强企业的战略合作,积极承接境内外产业转移,促进我省经济平稳较快增长。通过全省上下共同努力,力争下半年签约利用省外境外资金超过2000亿元,推动一批重大招商引资项目落地。
以大型招商引资活动为平台,以客商邀请和项目对接为重点,周密组织,精心筹划,办好省内、省外、境外重要招商引资活动。
(一)高水平办好省内招商引资活动
1.第四届豫商大会。定于8月28日在漯河市举办。由省政协主办,漯河市政府、省商务厅、工商联、豫商联合会承办。拟邀请境内外豫商组织30余家、豫商800人参会,争取签约100亿元。
2.河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会。定于9月3日—4日在郑州举办。由中国纺织工业协会和省政府主办,中国服装协会、郑州市政府、省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、纺织行业协会、服装行业协会承办。会议规模2000人,其中沿海地区及境外纺织、服装、玩具企业客商1000人,争取签约100亿元,力争促成若干纺织服装玩具园区落户我省。
3.中国南阳第八届张仲景医药科技文化节。拟于9月11日—18日在南阳市举办。由科技部、文化部、国家中医药管理局和省政府主办,南阳市政府承办。参会客商700人,争取签约45亿元。
4.2009全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会。定于9月16日—18日在驻马店市举办。由国家农业部和省政府主办,农业部农产品加工局、驻马店市政府、省农业厅、省工业和信息化厅承办。拟邀请1500家知名企业参会,争取签约400亿元。
5.第九届中原花木交易博览会。定于9月21日—22日在许昌市鄢陵县举办。由国家林业局和省政府主办,许昌市政府、省林业厅、农业厅、旅游局承办。拟邀请境内外2600家客商参会,争取签约100亿元。
6.2009华侨华人中原经济合作论坛。定于9月25日—27日在平顶山市举办。由国务院侨务办公室和省政府主办,平顶山市政府、省政府外侨办承办。会议规模800人,争取签约100亿元。
7.第二届全球商报联盟年会。第四季度在郑州市举办。由省政府和香港商报主办,全球商报联盟成员单位协办。利用年会平台,开展招商引资,力争达成一批签约项目。
8.中国开封第27届菊花花会。定于10月18日在开封市开幕,会期1个月。由开封市政府主办,拟邀请境内外客商2000人,争取签约100亿元。
(二)有针对性地在省外举办招商活动
1.河南—浙江经济技术合作项目洽谈会。拟于8月中旬在杭州市举办。由省政府主办,省政府主要领导带队,省直有关部门、省辖市有关领导和企业参加,组织开展面向长三角地区的招商引资活动,推介在郑州举办的河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会,争取签约100亿元。
2.组团参加第十三届中国国际投资贸易洽谈会。定于9月8日至12日在厦门市举办。组成以省政府领导为团长的代表团,各省辖市政府和省直有关部门以代表分团的形式组团参会,争取签约90亿元。
3.2009豫粤产业转移合作共赢洽谈会。拟于9月中旬在深圳市举办。由省政府主办,省商务厅、工业和信息化厅和广东省河南商会承办。以承接港、澳、粤企业向我省转移为重点,组织我省中小企业和产业园区参加对接洽谈,争取签约100亿元。
4.河南省承接台资企业产业转移洽谈会。拟于9月下旬在广州市举办。由省政府主办,省商务厅和广州市台资企业协会承办,珠三角地区台资企业协会协办。以批量承接台资企业向我省产业转移为重点,组织我省产业集聚区与台资企业对接洽谈,争取签约60亿元。
5.抓好各地在省外举办的招商活动。各省辖市要开展有针对性的小分队招商、定向招商和专题招商。重点抓好郑州市在北京举办的针对境内外500强企业的招商活动,在广东、福建、浙江举办的承接产业转移招商活动;开封市在福建举办的专业招商会;洛阳市在石狮、绍兴举办的承接产业转移洽谈会;焦作市在东莞、杭州、昆山举办的承接产业转移洽谈会;鹤壁市在深圳举办的电子信息企业恳谈会,在宁波举办的金属镁、五金工具、汽车零部件项目洽谈会,在佛山举办的陶瓷项目对接洽谈会;许昌市在温州举办的电气谷项目洽谈会;三门峡市在深圳、南阳市在杭州、信阳市在东莞举办的经济合作项目洽谈会;周口、驻马店市在泉州举办的承接产业转移洽谈会;济源市在珠三角地区举办的承接产业转移项目洽谈会。
1.2009欧洲经贸活动。拟于7月上旬在德国汉堡举办2009中国河南(汉堡)投资贸易洽谈会,会议规模120人左右;在希腊举办项目对接会,会议规模60人左右,争取签约3亿美元。
2.东南亚—河南投资贸易洽谈会。拟于8月在泰国、新加坡、印度尼西亚举办东南亚—河南投资贸易洽谈会。由省政府主办,省商务厅承办。届时,省政府领导带队出访,争取签约10亿美元。访泰期间,省领导将会晤正大集团、泰国盘古银行董事长,进一步推进我省与泰国正大集团的合作,推动盘古银行在我省设立分行,带动泰国企业落户河南。
3.2009美洲—河南投资贸易洽谈会。拟于10月在美国、加拿大举办美洲—河南投资贸易洽谈会。会议规模100人,进一步推动杜邦大豆蛋白、美国AEI洛阳新区电力项目,争取签约5亿美元。
4.2009日韩招商活动。拟于11月在韩国举办2009河南(韩国)投资贸易洽谈会。由省政府主办,韩国知名商协会协办,会议规模100人,争取签约3亿美元。参加2009日本三重县尖端产业展览会,拜访日本在我省投资企业,进一步推进合作。
三、积极推进与境内外大企业、大集团的战略合作
(一)全方位推进与境外跨国公司的战略合作
1.高层拜访,重点推动。筛选确定100家有投资意向的境外知名跨国公司,加强联系,密切跟踪,推进合作。由省政府领导带队,省直有关部门和省辖市分管领导参加,赴京津地区、长三角、珠三角等地拜访境外跨国公司总部、办事处,介绍我省投资环境,推介我省重点招商引资项目,了解投资意向,吸引来豫投资或促进已在我省投资的跨国公司增资扩股。
2.拜访10家尚未在河南投资的世界500强企业。拜访日本永旺株式会社(AEON),洽谈洛阳经济开发区物流园区项目、郑州市郑汴产业带项目;拜访日本富士通公司,洽谈洛阳年产200万片8″VLSI(8英寸超大规模集成电路)级硅抛光片项目;拜访索尼公司,洽谈洛阳经济开发区呼叫产业园区项目;拜访韩国SK集团,洽谈洛阳石煤资源综合开发利用项目;拜访荷兰皇家壳牌石油,洽谈平顶山叶县年产100万吨离子膜烧碱及100万吨PVC树脂项目;拜访美国通用电气,洽谈轨道交通照明及管理系统项目;拜访美国百事集团,洽谈在郑州设立灌装厂项目;拜访美国百思买,洽谈在河南扩大投资项目;拜访芬欧汇川,洽谈沁阳市年产10万吨非木浆(秸秆)和25万吨造纸项目;拜访德国麦德龙,洽谈在郑州、洛阳、新乡等市建立分店事宜。
3.拜访13家在豫投资的世界500强企业及跨国公司。推动英格索兰(中国)投资有限公司在安阳设立的投资公司增资扩股;推动法国电力公司收购三门峡大唐电力公司;推动东芝公司在平顶山建设高压开关部件公司和平高东芝第三工厂;推动泰国万浦扩大与鹤壁煤电股份有限公司合作,进一步投资我省煤化工等项目;推动日本火腿与河南双汇的肉鸡深加工项目;推动韩国乐天集团在我省扩大投资;推动德国西门子与郑州市在城市智能节能楼宇、智能交通、智能信号系统、轨道交通等方面的合作;推动美国杜邦与河南双汇在郑州合作建设年产50万吨大豆、2万吨蛋白项目;推动美国安利公司在郑州设立生产基地;推动美国铝业与宇通公司合作开发全铝车身公交车;推动日产汽车加快建设第二整车生产线项目;推动圣戈班集团在郑州扩大投资;推动新加坡丰益投资公司在周口投资的益海粮油公司扩大生产规模。
1.抓好已签订战略合作协议的落实。认真落实与中石化、中石油、中粮集团、华润集团、中国恒天、南车集团、中国平安、国家电网公司、中广核集团、中船重工、中航集团、中国化工、国机集团、国药集团、中国移动、中国电信、中国联通等企业签订的战略合作协议。突出抓好一拖工业园、河柴重工船用高速柴油机等在建项目建设,确保按时间节点顺利推进。加快推进中石化豫北现代煤化工、中石油商丘千万吨炼油、南车集团洛阳轨道交通车辆等重大项目的前期工作,积极落实建设条件。采取有力措施,力争南车集团轨道交通车辆、中船重工七一三所屏蔽门、中原乙烯改造、中航新乡零部件产业园等项目年内开工建设。
2.筛选确定30家重点合作备选企业。深入研究央企发展战略,结合我省产业发展规划,围绕解决战略支撑产业发展的短板,加快重大产业基地建设,推进央企在我省布局重大项目,培育产业竞争新优势。重点在装备制造、化工、有色、钢铁、轻工、服装纺织、电子信息、生物医药、物流等领域选择30家大型央企作为重点推进的战略合作企业,进行对接沟通,力争尽快建立战略合作关系。
3.加快推进与10家重点央企的战略合作。按照国家产业振兴规划的要求,结合我省产业集聚区建设,着力加强与东方电气、国家电网、兵器集团、中钢集团、兵装集团、电子科技集团、中化集团、轻工集团、中纺集团、中铁物资公司等10家央企的衔接,力争年内签订新的战略合作协议,确定一批合作项目。
(三)推动与国内500强企业合作取得实质进展
推动德力西集团在郑州的元通纺织城项目和南阳光彩大市场项目加快进度、增资扩股;推动上海绿地集团增加在郑州的房地产项目投资;推动宝钢集团在郑州的钢材加工配送中心项目加快进度,追加在许昌的煤矿项目投资;推动杭州万向集团在原阳县的年产100万件汽车制动器项目加快进度,尽早投产;推动无锡尚德太阳能电力公司增加在洛阳的太阳能电池项目投资;推动北京金隅股份有限公司增加在郑州投资;推动北京新华联集团三门峡陕县崤山金矿扩大投资规模;推动江苏沙钢集团在安阳增资扩股;推动江苏雨润食品集团对漯河的投资项目增资扩股,在周口的年产250万头生猪屠宰项目和在扶沟县的牛肉加工项目加快进度;推动杭州娃哈哈集团在河南建设食品饮料生产基地;推动益海嘉里集团在郑州的粮油食品加工项目尽早开工;推动深圳能源集团参与投资开封电厂二期工程;推动福建紫金矿业集团加快收购洛宁华泰矿业公司陆院金矿进度,并对洛阳紫金银辉公司增资扩股;推动广东恒大地产集团在洛阳的房地产项目加快进度;推动深圳南方香江集团在洛阳的建材市场改造项目尽早实施;推动深圳华强集团在安阳的华强城建设项目加快进度;推动大连万达集团在洛阳的商业地产项目加快进度;推动大连实德集团追加在漯河的塑钢型材项目投资。
高度重视、大力推进产业链招商。积极引进产业关联度大、成长性好的项目,实现产业集聚。推动以香港潮州商会为组团投资主体的潮州工业园、以广州台资企业协会为组团投资主体的台资工业园落户我省。办好鹤壁市石林陶瓷产业园区,吸引广东佛山陶瓷产业集群落户。办好安阳市太阳能光伏产业园,充分利用当地石英砂资源及现有的光伏太阳能企业优势,形成光伏产业链。办好洛宁县玩具产业园,发挥当地劳动力成本优势,承接玩具产业转移。办好偃师市多晶硅及太阳能光伏产业园,形成以多晶硅为主的硅材料产业链,带动太阳能光伏发电组件等下游产品和配套产品的发展。加快慧图科技园建设,推动惠济区软件服务外包产业发展。加强与美国玮伦集团的合作,争取更多的制鞋企业落户我省,打造鞋业出口基地。积极争取深圳联创科技集团联合韩国企业在郑州经济技术开发区投资建设光电产业园。以举办河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会为契机,引进一批优势服装生产项目,加快郑州纺织工业园、新密曲梁服装工业园等服装产业园区建设。借鉴苏州工业园区的成功经验,探索新的管理模式,积极推进郑汴新区与苏州工业园区的战略合作。
鼓励境内外投资者开展区中园建设。对24个招商引资基础好、潜力大的对外开放重点产业集聚区进行重点扶持,享受的优惠政策原则上比照省级经济开发区执行。办好首批设立的香港、台湾、日本、韩国等8个专业招商工业园区,开展有针对性的招商。抓好郑州、洛阳、新乡、焦作4个国家级加工贸易重点承接地建设,积极承接产业转移。
根据省政府主要领导的指示,进一步细化省对外开放工作领导小组(以下简称领导小组)组长、副组长的分工,既齐抓共管,又各有侧重。领导小组组长、常务副省长李克总体负责对外开放工作,抓好招商引资工作的综合协调,研究制定有关政策,统筹各方面的协调联动,侧重抓服务业的对外开放和招商引资;领导小组副组长、副省长史济春负责工业方面的对外开放和招商引资,侧重抓与央企的合作和承接国内产业集群转移工作;领导小组副组长、副省长宋璇涛负责领导小组日常工作,侧重抓大型招商引资活动的组织和国外境外的招商引资工作。其他副省长按照分管领域,抓好相应的招商引资工作。领导小组办公室要切实履行职责,充分发挥综合、协调、督查、服务职责,当好参谋助手。省直有关部门要强化招商引资工作责任,密切配合,协调行动。省商务厅负责领导小组办公室的日常工作,切实抓好全省的招商引资和投资促进工作,大力争取跨国公司投资,重点盯紧100家境外企业,实行动态跟踪;省发展改革委重点抓好对大型央企的招商,加强与国家有关部委的联系,争取再签一批战略合作项目;省工业和信息化厅重点牵头做好沿海地区的产业转移承接,精心筛选一些项目持续推进,实现集群式或集团式招商;省政府国资委侧重抓省属国有企业的招商和战略重组;省科技厅牵头作好依托驻豫高校等引进先进技术工作。省文化厅、旅游局、农业厅等其他领导小组成员单位也要按照职责分工,抓好各自领域内的招商引资工作,形成招商引资的合力。
对2009年对外开放重点工作推进计划确定的100个10亿元以上重大招商引资项目,省政府常务会议决定,各位副省长按照分工,各自负责其分管领域的重大招商引资项目。各省辖市也要定期召开项目推进协调会,切实解决在招商、项目审批及建设中遇到的困难。投资额在50亿元以上的项目由省辖市党政主要领导负责协调;10—50亿元的项目由省辖市分管副市长负责协调。
在抓好省重点跟踪推进的100个重大招商引资项目的基础上,各省辖市要结合本地产业规划和优势,明确一批重点招商引资项目,并按项目投资规模由省辖市、县(市、区)领导分别担任项目总协调人,积极落实建设条件,全力向前推进。
各级政府要把招商引资工作纳入重要议事日程,加强对招商引资工作的前瞻性、战略性研究,成立招商引资领导小组和工作班子,制定工作计划,明确工作责任,落实工作措施。各级政府主要领导要亲自挂帅抓招商,分管领导要全力以赴抓招商,广泛动员各方力量抓好招商引资活动,切实提高招商引资工作的针对性和实效性。
为确保招商引资活动取得实效,各级政府要加强对招商引资情况的督促检查,逐月在主要新闻媒体上通报招商引资进度,以营造竞相招商的氛围。
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