纪道清：抓住招商生命线厚植发展新动能
湖北省房县坚持把招商引资作为经济发展的牛鼻子、项目投资的先手棋、争先进位的主动力，始终以“头部责任”抓好“头部要务”，以“头部力度”抓好“头部工程”，不断推动招商引资工作取得重大突破，实现了从重数量到提质量的跃升、从小企业到大集群的蝶变、从外出招到主动来的转换。三年来，全县累计招引项目151个，总投资874.6亿元，推动地区生产总值从2020年120.5亿元增长到2022年170.1亿元，在全省三类县考核中从13位前进到第4位，获评“2022年度全省县域经济发展先进县”“全市招商引资突出贡献集体”等荣誉称号。
坚持把招商引资作为全县发展的头等大事，视招商如生命、把招商当使命，举全县之力、集全员之智，形成全员协同作战的招商格局。
以上率下“压担子”。坚持县级领导挂帅、专业队伍招商、中介组织搭桥、部门乡镇参与。近三年，全县四大家领导带队外出招商95次，出动招商干部2000余人，接洽来房客商530余批。
按图索骥“指路子”。严格落实十堰市委“四个转变”“五个不招”要求，依托县域资源禀赋和产业现状，精心编制招商引资宣传册、索引图，分产业制定招商指南，确保对向对路做好招商引资工作。
共同参与“搭台子”。树牢“人人都是招商主体，人人都是营商环境”的理念，把招商一线作为干部的练兵场，每年选树一批招商大使、重奖一批招商功臣、提拔一批招商干部，营造爱商、亲商、重商的发展环境。
认真研究国家政策走向、社会资本流向、产业转移动向，持续推动区域性定点招商、产业链集群招商、大企业定向招商等模式。
瞄准重点区域。在京津冀、江浙沪、广深闽、华中等地区设置驻点招商办，实行一名县级领导挂帅、一名科级干部常驻、一个专班负责、一笔经费支持、一套方案考核的“五个一”招商机制，延伸信息触角范围，及时捕捉投资热点，保证项目高效对接。自驻点招商办成立以来，平均每月至少签约3个亿元项目，每季度至少签约1个10亿元项目，每年至少签约1个30亿元项目。
突出重点产业。围绕“一主三大四优”产业体系和农业“七大产业链”招商，组建8个产业招商专班和20支乡镇招商小分队，持续开展延链补链强链，着力构建链主拉动、配套跟进、集群发展的产业梯队。目前全县规上企业达到140家，其中循环经济通过招引上下游企业，吸引10家规上企业落户，总产值达到147亿元，成为全市县域首个百亿级产业集群。
聚焦重点项目。紧盯全国知名企业、头部企业、产业链中高端企业，有针对性开展对接争取，先后吸引中国铝业、天能集团、人民控股等一批国内500强企业来房洽谈合作，成功引进中润锦纶、中锦尼龙、申鹭达卫浴等一批投资30亿元以上的重大项目落地，形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的生动局面。
坚持创新观念、与时俱进，主动适应环境新变化、发展新形势、市场新规律，打破传统化思维，突出多元化招商，开展实战化比拼，推动形成招商引资的“鲶鱼效应”。
“线上+线下”同步。坚持每月开展一次集中签约活动，展示招商成果，晾晒工作业绩，激发比拼干劲。创新“互联网+招商”模式，与企业家“云”上见面，“屏”端洽谈，疫情期间，通过云签约模式，一次性和10余家纺织企业达成合作意向，并促成投资30亿元的合成生物创新城项目落地。
“办会+参会”齐抓。连续举办五届返乡创业大会、两届“农医联手院士行”以及“浙商房县行”等活动，签约返乡创业项目37个，落地产学研项目20个。充分借助商会平台，每年给予在外商会10万元招商预算，鼓励商会牵线搭桥。积极参加世界大健康博览会、特色农产品推介会等招商集会，成功吸引一批企业聚焦房县、牵手房县、投资房县。
“招商+买商”并举。灵活运用资源招商、以商招商、股权招商等方式，对优质项目、潜力企业舍得投入，以国企参股方式，招引合成生物创新城、河南锂动等一批优质项目落地，目前已具备成为金种子、银种子企业的潜力。
坚持“要素跟着项目走，服务围着招商转”，推动各类资源要素向主导产业倾斜、向优质项目集聚、向重要企业配套，以政策的“蕞佳选择”、要素的“蕞优配置”、服务的“蕞高标准”，推动创造发展的“蕞大增值”。
政策上坚持顶层设计。出台《招商引资和实体经济创新发展的意见》，每年安排招商引资经费1.3亿元，在土地出让、厂房租赁、技改扩能等方面大力支持，坚决做到“三个凡是”，即凡是作出的承诺一项都不能毁、凡是该给的资金一分都不能少、凡是约定的事情一件都不能忘，全力打造“诚信守诺、兑现政策”的金字招牌，三年累计兑现招商政策资金近4亿元。
要素上实施顶格保障。实施工业园区“三扩三建”工程，即扩建北城、循环、纺织三大产业园，新建新能源新材料、绿色智能铸造、静脉三大产业园，三年来新增工业园区面积8000亩，建成标准化厂房近100万平方米。用好过桥贷、科创贷等方式，全力破解融资难题。健全人才招引政策，吸引高校毕业生留返房3000余人，外地来房务工人员5000余人。
服务上对标顶级标准。主动对标发达地区服务标准，以控制成本为核心，出台优化营商环境32条意见，健全完善“跟踪、签约、落地、建设、投产”全生命周期服务管理机制，扎实开展“双千”和“解稳促”帮扶活动，大力推行“一企一策”门诊式办公，帮助企业解决好建设生产中的各类难题，确保签约项目一路绿灯、一刻不停、一气呵成。
（作者：纪道清，系湖北省房县县委书记）
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