自建40套“小产权房”租售新密农民被公诉
看准人们买房不容易，新密一农民通过不正当渠道购买集体性质的土地后，自建7000平方米的“楼盘”，对外出售、出租，从中获利50余万元。6月21日，此农民被提起公诉。据了解，这样的案件，在河南还是第一起。
看准人们买房不容易，新密一农民通过不正当渠道购买集体性质的土地后，自建7000平方米的“楼盘”，对外出售、出租，从中获利50余万元。6月21日，此农民被提起公诉。据了解，这样的案件，在河南还是起。
今年50岁的新密市农民李二彬，虽然没有文化，但却头脑灵活。早些年，李二彬弃农经商从事服装批发，由于经营有方，积累了一笔财富。2001年，李二彬通过不正当渠道花了29.25万元购得一处位于新密市于家岗村5组面积5.89亩的集体土地性质用地，以备日后开发房地产之用。
2008年4月，随着各地房价节节攀升，李二彬瞅准时机也开始运作他的“大手笔”开发位于新密市于家岗村5组这处“黄金地带”的房地产。
2008年4月，李二彬在新密市青屏办事处于家岗村5组栖霞路北侧，擅自开建一个“楼盘”。该楼盘为1栋楼房，2个单元，9层，共40套房子。在没有取得“商品房销售许可证”的情况下，李二彬以每平方米1300元的价格卖出每套面积约160平方米的房子5套，还以年租金5万元的价格对外出租面积约700平方米一楼房屋。从售房和租房中，李二彬共获利50余万元。
2010年11月4日，李二彬被抓获。新密市检察院审查该案后认为，李二彬以营利为目的，未经国家有关主管部门审批和许可，违规占地建房销售，扰乱市场秩序，其行为已构成非法经营罪，据此依法向法院提起公诉，法院已受理此案。目前，此案还在进一步审理中。
新密市检察院办案检察官孙顺章说，李二彬未经审批，在集体土地上建房子，没有国有土地使用权证及房屋产权证，只能自住，不能买卖。也就是人们常说的“小产权房”。而李二彬又没有取得上述证件便进行房屋出售及出租，明显属于扰乱市场秩序。有关数据显示，我国“小产权房”目前建设面积已达60多亿平方米，相当于中国房地产业近十年来的开发总量。
“价格便宜，是房就买，是小产权房长盛不衰的根源。”河南省新密市检察院副检察长索会芳说，其实购买“小产权房”存在很多弊端：一是“小产权房”没有国家颁发的房产证进而无法上市流通；二是“小产权房”无法过户也无法办理银行贷款；三是“小产权房”不能获得占地补偿款，购房者的户口无法迁入；而最“致命”的是由于政策的不确定性，导致“小产权房”很可能面临被拆除的命运。一旦遇到拆迁，购房者将很难获得补偿。
河南财经政法大学教授张建成表示，李二彬在集体土地上私自建房出售而被检察机关提起公诉，这样的案件在河南属首起。因此，新密市检察院以非法经营罪追究李二彬刑事责任的做法不仅具有积极的社会意义，而且也能对那些私自建房出售的人起到震慑作用。
“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。
“小产权房”有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买；另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。
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