【王牌决策情报；2023年10月13日星期五】
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原标题：【王牌决策情报；2023年10月13日 星期五】
一段时间以来，新兴经济模式“创新飞地”在产业孵化、招商引资、招才引智方面发挥了重要抓手作用，正在成为一些地区突破行政区划壁垒和空间限制，实现飞出地资源、政策与飞入地技术、人才有机融合的“关键一招”。相较传统的产业飞地，创新飞地主要是后发展地区主动到先发展地区建立飞地，多聚焦高新技术产业，通过创新中心、孵化器、实验室等方式进行集约化发展，也被称为“科创飞地”“双创飞地”。随着京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等战略推进实施，“反向飞地”“双向飞地”等模式不断涌现。不过，由于多数创新飞地分属两个区域，要彻底打破行政壁垒难度较大，在实际操作中仍存在诉求不一致、权责不明晰、激励不完善、联系不紧密等问题。尤其是跨省的创新飞地，在人才资质认定、科技成果产业化、利益分配、服务保障等方面缺乏省级层面的统一协调部署，难以构建有效的共享机制。对于这些亟待破解的障碍，可通过规划引领、加强合作、完善服务强化创新飞地建设。（经济日报）
1.最新顶层设计来了！刚刚国家明确！未来五年基本建成
国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（下称《意见》）。《意见》明确，未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成。基础金融服务更加普及、经营主体融资更加便利、金融支持乡村振兴更加有力、金融消费者教育和保护机制更加健全、金融风险防控更加有效、普惠金融配套机制更加完善。《意见》要求，未来要让小微企业、个体工商户、农户及新型农业经营主体等融资可得性持续提高，信贷产品体系更加丰富，授信户数大幅增长，敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制基本构建。小微企业直接融资占比明显提高，金融支持小微企业科技创新力度进一步加大。（券商中国）
2.住建部明确：超大特大城市城中村改造分三类推进
据住房和城乡建设部消息，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施。一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。据了解，城中村改造将与保障性住房建设相结合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑规模，原则上应当按一定比例建设保障性住房。对此，易居研究院研究总监严跃进认为，一是所提到的“拆除新建”，将会释放出较大体量和高能级的土地储备资源，也是我们理解其拉动投资、优化房地产产品结构的重要抓手。二是城中村改造中的房地产结构变化非常关键。过去的组合是“商品房+安置房”，而现在可能会增加保障性住房，这里或包括共有产权住房和保障性租赁住房等。应该说，这使得城中村改造工作具有较大创新性，也更好地把年轻人等资源导入，有助于城中村改造焕然一新。（南方都市报）
3.建设国家中医药综合改革示范区 上海经验来了！
10月12日，国家中医药管理局召开新闻发布会，介绍上海建设国家中医药综合改革示范区情况。上海市卫生健康委党组书记、主任，上海市中医药管理局局长闻大翔介绍，上海中西医协同的政策环境基本形成。建设国家中医药综合改革示范区，是党中央、国务院部署的重大改革任务，也是中医药领域具有里程碑意义的一件大事。2021年12月份，国家中医药管理局会同国家发改委、国家卫生健康委、工业和信息化部、国家药监局正式启动了上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7省（市）建设国家中医药综合改革示范区。2022年7月份，上海市人民政府办公厅印发《上海市国家中医药综合改革示范区建设方案》，围绕促进中西医协同、推动中医药国际化标准化、推进中医药科技创新等任务，重点打造中西医协同发展的样板、中医药国际标准化的高地和中医药科技创新的策源地。（证券日报）
1.支持民营企业参建重大科技创新平台 市政协开展专题调研培育重点提案
近日，作为重点提案培育专题调研的重要环节，深圳市政协围绕“支持民营企业参与重大科技创新平台建设”主题召开深聊会，邀请政府职能部门通报情况，政协委员与智库专家、企业代表、社会组织负责人等碰撞，就民营科技企业如何参与高能级科技创新平台建设，探索社会力量参与国家战略性基础研究和前沿技术探索的创新路径等建言献策。会上，市发展改革委、市科技创新委、市工业和信息化局、市财政局、市中小企业局介绍了深圳市民营企业参与重大科技创新平台建设相关情况。据介绍，为支撑大湾区综合性国家科学中心建设发展，深圳市已聚焦信息、生命、新材料等学科方向布局建设多个重大科技创新平台，民营企业通常以参建单位或设备供应商等方式参与设施规划建设。政协委员、智库专家、企业代表、社会组织负责人等从争取国家层面更大支持、发挥深圳体制机制创新优势、激活社会组织力量等方面进行了充分交流，建议从政策制定、资源配置、投入机制、利润分配等方面支持民营企业参与重大科技创新平台建设。（深圳商报）
2.总投资280亿元 郑州市10个城市更新项目拟入库 名单
近日，据郑州市城乡建设局网站，郑州市城市更新工作领导小组办公室公示了10个拟入库项目，总投资约280.34亿元。其中，中原区1个、管城区2个、郑东新区1个、荥阳市2个、巩义市2个、新密市1个、中牟县1个。具体如下：一、中原区常庄水库南部片区城市更新（综合提升）项目。二、管城区2023年老旧小区改造项目。三、管城区金岱李片区城市更新项目。四、郑东新区超聚变数字技术有限公司研发中心及总部基地城市更新项目。五、荥阳市先进制造业开发区五龙产业集聚区更新片区起步区项目。六、荥阳市汜河小流域综合治理工程。七、新密市健康关爱中心城市更新项目。八、巩义市常香玉故里红色教育基地项目。九、巩义市米河镇灾后恢复重建综合治理民生项目。十、中牟县潘安湖片区城市更新项目。（大河财立方）
3.山东省新能源产业推介会在青举行 现场签约22个外资项目
近日，作为第四届跨国公司领导人青岛峰会的重要板块之一，山东省新能源产业推介会在青岛国际会议中心举行，旨在夯实全省新能源产业合作基础，抢抓新能源产业发展机遇，共谋互利共赢新未来。会上，山东面向百余家跨国公司精准推介全省新能源产业优势和营商环境，开展务实对接，现场签约22个新能源领域外资项目。作为经济全球化的主要载体和动力，跨国公司已成为世界经济增长的主要引擎。跨国公司领导人青岛峰会已成功举办三届，也成为山东对外开放的一个重要品牌，以及山东招商引资特别是吸引外资的一个重要平台。此次推介会也是峰会改革后推出的四个省级重要推介会之一，将助推山东高质量打造对外开放新前沿，高水平建设招商引资新高地。（海报新闻）
全国民企云集助力湖南发展 拟签约59个项目总额427.6亿元
2023全国民营企业科技创新与标准创新大会暨知名民企助力现代化新湖南建设大会将于10日18日至20日在湖南长沙举行，大会以“创新湖南、民企力量”为主题，截至12日共调度省级重大招商引资拟签约项目59个，投资总额427.6亿元。（中国新闻网）
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