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　　原标题：重磅发布，大郑州新蓝图一体化机遇要来了！涉及新密！

　　昨日，郑州市人民政府印发《郑州市2023年国民经济和社会发展计划》。因为是年度计划，特别是2023年经济社会发展的总体要求和主要预期目标以及2023年国民经济和社会发展主要任务和措施，信息值得大家了解，小编摘录核心内容与大家分享，具体如下：

　　2023年经济社会发展的总体要求和主要预期目标

　　郑州2023年的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增速为7%，规模以上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，全社会研发投入强度突破2.6%，一般公共预算收入增长3%以上，常住人口城镇化率提高0.7个百分点，城镇新增就业13万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长同步，进出口总值平稳增长，居民消费价格涨幅控制在3%以内，节能减排、降碳指标完成国家及省定目标。

　　2023年国民经济和社会发展主要任务和措施

　　本章节内容较多，小编摘录两部分，一部分与投资和发展有关，是“坚持稳增长与扩内需并进，推动经济平稳向好发展”；另一部分与规划和引领有关，是“坚持强引领和促融合并进，推动城市能级不断提升”。

　　接下来，咱们先看坚持稳增长与扩内需并进，推动经济平稳向好发展。

　　一是紧盯项目扩投资。树牢“项目为王”的鲜明导向，强化重点领域项目支撑。持续推动重点领域谋划储备项目转为新开工项目，加快新开工项目前期工作，优化土地、资金、人才、服务等项目要素保障，形成更多投资增量，力争工业投资达到1500亿元、房地产开发投资达到3000亿元、基础设施及其他项目（含城市有机更新）投资达到2200亿元，力争全市固定资产投资突破7000亿元。抓好工业园区项目建设，大力推进郑州南站枢纽产业园区项目、大运河片区黄河国家博物馆项目、未来产业科技园等郑州高新区扩区基础设施项目、高端智能装备制造产业园基础设施配套建设等郑州经开区扩区基础设施项目建设。

　　抓好重大产业项目，加快河南航天智能制造产业园区、福耀玻璃产业园项目、新能源商用车基地项目等520个工业项目前期推进和落地实施，力争完成投资1500亿元。大力推进新基建项目建设，加快以5G为基础的新型基础设施建设，力争新建全市各类充电桩2.5万个、累计建成5G基站4.4万个。

　　持续提升房地产开发投资，加快推进147个保交楼项目进度，持续推进郑东新区合村并城祭城北安置区建设工程项目、郑州高新区郭村安置房建设项目等445个保障性安居工程项目建设，着力抓好355个新建商品住宅项目，力争房地产开发投资完成3000亿元。基础设施投资领域，加快推进郑州市南四环至郑州南站城郊铁路工程、郑州市轨道交通6号线个项目建设，力争完成投资1200亿元。推进郑州市第二人民医院东院区改扩建、郑州财经技师学院新校区（新密）等57个社会事业重大项目。

　　郑州财经技师学院新校区效果图 ©官网 仅供参考

　　抓好重大项目谋划，力争省市重点项目数量达到1000个，年度投资突破5000亿元，产业项目投资占比提高到48％以上，省重点项目达到300个以上，产业项目储备数量占比达到60％，总投资超10亿元项目占比达到50％以上；高质高效推动“三个一批”项目，积极举办“三个一批”项目签约活动，确保签约项目数量达到120个以上，签约项目总投资金额达到2400亿元以上；力争储备项目债券需求额度达到全年债券配额的3倍以上，确保郑州航空港区产业园区、保障性租赁住房等项目进入国家不动产信托基金项目库。通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

　　二是提振市场促消费。以实施九大工程为牵引，加快建设独具特色的国际消费中心城市。力争限额以上批零住餐四大行业分别完成253亿元、1728亿元、10.8亿元、393亿元，全市社会消费品零售总额增长12％以上。持续开展商品房促销活动，围绕“1＋8郑州都市圈”、盘活存量住房“以租促售”、新兴产业员工在郑安居等政策进行专场推介活动。加快释放汽车消费潜力，加大新能源汽车推广应用力度，加快充电及车联网基础设施建设，不断优化汽车消费环境。鼓励特定领域及高排放老旧机动车提前报废更新，加快汽车换代更新，促进汽车消费升级。支持大型零售企业、品牌连锁企业和电商平台企业向县、乡镇、村下沉布局设点，完善农村商贸流通网络布局，促进精品百货、智能家电、品质家居、新能源汽车等优质工业品下乡进村。补齐农村消费基础设施短板，形成线上线下融合、服务多元、便捷高效、均衡覆盖的农村现代商品流通和服务网络，促进农村消费扩大升级。

　　打造国际化消费新场景，不断提升郑东新区CBD商圈商务服务功能，培育芝麻街等一批网红打卡点，力争德化步行街获批国家级商业步行街改造提升试点。持续开展文旅消费活动，扎实开展国家级文旅消费示范城市创建工作，认真做好国家、省夜间文化旅游消费集聚区、国家文化出口基地等创建活动。围绕“醉美·夜郑州”品牌打造，挖掘一批“夜美味”深夜食堂，繁荣一批“夜文化”精品剧目，培育一批“夜旅游”消费场所，激发夜间消费新动能，培育夜经济新增长极。抓住春节、五一、十一黄金周等重要时间节点，研究出台系列促消费激励政策，进一步激发市场活力、释放消费潜力。

　　努力提升商业品质，积极推动首店经济发展，加强省级品牌消费集聚区创建工作，持续扩大“老字号”本土品牌影响力。推动餐饮业健康发展，加大本土餐饮品牌培育力度，促进中小餐饮企业增强竞争力，组织开展中原美食节等系列餐饮活动，积极推广豫菜文化。打造国际会展名城，培育引进专业化、品牌化、国际化的高质量展会，探索VR等技术在会展领域的创新应用，打造永不落幕的互联网＋展会平台。

　　三是挖掘潜力扩出口。多层次、多领域参与“一带一路”建设和国际产能合作，推动电子信息等高技术、高附加值装备类企业在更高水平上参与国际合作。加强“引进来”和“走出去”，引导企业开展对外投资和对外工程承包，带动成套设备、原材料、技术、标准和品牌出口。

　　积极支持二手车出口试点企业发展，扩大二手车出口业务规模，鼓励汽车整车出口，支持郑州经开区扩大整车出口规模。用好RCEP贸易协定，引导企业抢抓协议关税减让、原产地区域累积规则等政策机遇，加强与RCEP国家的贸易合作。稳住外贸市场主体，加强“政银企”对接，进一步扩大“外贸贷”和出口退税资金池承办银行覆盖面，降低企业融资成本，减轻企业资金压力。组织企业参加广交会、东盟会等国际展会，提升国际开拓市场能力。充分利用被评为国家进口贸易促进创新示范区的契机，大力发展进口贸易，积极发展跨境电商、海外仓、外贸综合服务等新业态新模式。

　　支持本地企业开拓国际市场，壮大外贸主体队伍。加强融资保险支持。优化信保承保理赔条件，扩大中小微企业出口信保统保覆盖面。推动服务贸易和服务外包快速发展，积极申报国家数字服务、知识产权服务、地理遥感信息服务、人力资源服务等特色服务贸易出口基地。深入推进国家服务外包示范城市建设。力争服务贸易增长5％，服务外包合同执行额保持稳定增长。

　　再看，坚持强引领和促融合并进，推动城市能级不断提升。

　　一是加强城市高质量发展顶层设计。以《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》为引领，加快构建郑州市国土空间规划体系。统筹编制38项支撑类、协同类、传导类专项规划，开展编制TOD战略规划、郑州南站交通规划研究、交通枢纽效率提升研究、畅通《郑州白皮书（2023—2025年）》，编制完成郑州历史文化名城保护规划、韧性城市规划纲要、郑州市竖向规划、城市更新专项规划，完善单元控规编制体系，科学优化城市发展空间布局。

　　郑州国土空间规划市域城镇空间结构示意图 仅供参考

　　编制《郑州国家中心城市市域一体化发展规划》，以体制机制创新打破行政区划壁垒，推动中心城区和周边县域一体发展。以郑东新区、郑州经开区东扩联动白沙组团、绿博组团、中牟县城，着力提升郑州东站东广场建设质量，做强主城东翼；推动郑州高新区、中原区与上街、荥阳的融合并联，做强主城西翼；加快北部惠济区郑州黄河战略核心示范区起步区建设；以郑州南站建设为带动，引导主城向南与龙湖等城镇节点双向融合，实现有序竞争错位发展，力争在更大空间更广领域实现资源优化配置，进一步增强郑州国家中心城市的综合竞争力、持续发展力、基础承载力、要素调配力、辐射带动力。

　　全面实施城市更新行动，开工建设金水河“一河两岸”重点片区、国棉三厂、芝麻街二期、二砂文化创意园等项目，入库项目达到60个，新开工项目20个。

　　郑州金水河“一河两岸九片区”分布示意图 ©官网 仅供参考

　　二是引领郑州都市圈协同发展。积极落实《郑州都市圈发展规划》，稳步推进都市圈城市协同发展，着力打造郑汴许核心引擎。加快推进郑开同城化发展，制定实施《郑开同城化发展规划》，编制我市《推进郑开同城化实施方案》，探索建立郑开同城化示范区，支持郑州高新区与兰考县深度合作，积极推进郑开同城化、郑港融合发展、郑洛西高质量发展合作带等取得更多实质性成果。

　　以项目为驱动，以同城化指标为导向，稳步推进基础设施共畅、产业发展共促、科技创新共推等同城化重点任务，在市场一体化和公共服务一体化等关键领域率先取得突破，加快形成协同高效、资源共享、功能齐全的同城化发展新局面，引领带动中原城市群一体化发展。

　　三是建设国际化现代化综合交通枢纽。编制印发《郑州市“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划》，推动我市综合交通运输体系和枢纽经济深度融合发展，打造具有国际影响力的枢纽经济先行示范区。完善国际航空运输网、米字型高铁网和轨道交通网建设，推动“枢纽＋通道＋网络”有机衔接，抓好国家综合货运枢纽补链强链，实现交通区位优势向枢纽优势转变，促进多站点、多线路、多口岸的国际多式联运物流网络无缝衔接。

　　郑州市“十四五”公共交通一体化专项规划 ©官网 仅供参考

　　力争郑州机场三期扩建工程、郑州南站及陇海外绕线工程及郑许、郑洛、焦平等高速公路“13445工程”早日全面开工，加快推进新国道107快速化、陇海路东延等项目建设，持续推进轨道交通6号线号线一期等三期规划项目建设，加快推进低运量轨道交通建设规划、轨道交通第四期建设规划相关工作。

　　郑州市低运量轨道交通线网规划 ©官网 仅供参考

　　探索“新能源汽车＋智能互联＋共享”模式，优化共享汽车出行方式。推动公共交通一体化融合发展。开展轨道与地面公交一体化运营、完善公共交通支付互通渠道、研究换乘优惠政策。有序推动农村客运班线公交化改造。

　　四是提升城市综合承载能力和精细化管理水平。大力推进灾后恢复重建，重点抓好179个在建项目，提升城市防灾减灾能力。构建“西蓄、东疏、南截、北分、中调”的区域防洪总体布局，加快推进防汛预报、预判、预警、预案、预演“五预”系统建设，有序推进全市“一库一案”实施，强力落实郑州市城市防洪规划和贾鲁河流域防洪能力提升规划，使郑州主城区骨干河道防洪标准达到200年一遇。

　　郑州市城市防洪规划示意图 ©网络 仅供参考

　　持续推进城市防洪排涝预警体系建设，完善修订《郑州市防洪排涝三年攻坚建设实施方案（2022—2024年）》《郑州市城市排水防涝应急预案》及八个提升专案、12个应急专案，谋划推进城市防洪排涝预警监测系统（二期）工程。继续实施防汛排涝设施改造提升，完成道路积水点整治49处，更新改造排水管网25公里、疏通疏挖排水管网1000公里以上；提升改造雨水泵站8座，续建杨金明渠雨水系统完善工程；加强城市防汛专业队伍建设和物资保障，全方位提升城市防汛应急处突能力。推进海绵城市建设，确保全市海绵城市达标区面积占建成区面积28％以上。全力推进南四环供热管网、裕中百万机组“引热入郑”紫辰路供热输配管网、华润登封电厂引热入郑长输供热管线等重点项目建设，新建改造供热管网35公里，新增集中供热入网面积400万平方米。

　　郑州市海绵城市专项规划范围图 ©官网 仅供参考

　　集中开展静态交通综合治理，推行机动车存放服务差别化收费。深入开展“全城清洁行动”，市区机械化清扫率达到98％以上。全力推进市政道路工程建设，新增通车10条、开工15条。继续推进机场高速及其连接线（机场航站楼—陇海路）亮化工程，对紫荆山南路等35条道路路灯高低压设施、西三环中原路立交和南三环嵩山路立交2座立交桥功能性照明设施进行改造提升，力争实现道路亮灯率、照明设施完好率双达标。

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