六成建设用地向产业园集中
■商报记者肖海丽陈清利实习生李政
为加快产业园区发展，郑州打算在建设用地上向产业园区“倾斜”，并期望在3年后，实现八成工业销售收入来自产业园。
昨日上午，郑州市召开加快产业园区发展工作会议，决定明年创建10个以上特色品牌园区，2010年创建20个以上特色品牌园区。
2006年，重点产业园区规划面积达到102平方公里，而发证面积仅为59.53平方公里。为此，今后，郑州市每年建设用地指标的60％以上要向产业聚集区集中，以保证产业聚集区引进项目落地投产建设。
而为了保证这些地得到合理利用，郑州还鼓励园区大力建设标准厂房和多层厂房，既为中小企业入驻提供便利，又能提高土地利用效率和投入产出强度。对住宅、办公楼等非生产性建筑，园区规划时则要严格控制。
政府鼓励中小企业通过购买或租赁的方式，进入标准厂房和多层厂房生产，以节约利用土地。
郑州市市长赵建才说，土地是稀缺资源，所以各园区在积极招商的同时更要注意“选商”。今后，在对产业聚集区进行考核时，既要看人均GDP，又要比地均GDP，就是单位面积的投资产出情况。能否集约、节约利用土地，保护环境，节能降耗任务的完成情况，都将影响到考核结果。
【鼓励政策】年销售超过100亿产业园奖励100万
郑州市常务副市长李柳身说，郑州园区基础设施投入资金和园区企业项目建设资金缺口较大，如郑州纺织产业园等20个园区基础设施建设急需资金52.77亿元，重点园区内有49个在建工业项目缺口资金达到35.9亿元。
为了扶持园区发展，郑州市出台了一系列资金奖补政策。产业聚集区发展专项资金将纳入市财政预算，用于补助园区基础设施建设、奖励先进园区等。
对年销售收入超过50亿元的重点产业聚集区，市财政将一次性奖励50万元；超过100亿元的产业聚集区，也将获得市财政一次性100万元的奖励。这些奖励，必须用于园区标准厂房建设。
昨日，巩义回郭镇铝工业园等3个园区就因此获得了奖励。
此外，巩义豫联工业园等6个完成目标任务好、基础设施建设投入较大、成效比较明显的工业园区也获得了75万元到100万元不等的奖励。新密耐火材料工业集群区等3个园区，也因为获得了国家、省协会或部门命名而得到奖励。
3年后，工业销售收入80％来自园区
为此，郑州市委、市政府出台了《关于进一步加快产业聚集区发展的意见》。
意见提出，到2010年，要力争全市产业聚集区实现工业增加值1500亿元，实现销售收入4500亿元，年均增长30％左右，占全市工业增加值和销售收入的比重由2006年的60％提高到80％。
王文超说，今年，郑州市产业园区工业增加值应该能达到600亿元。到2008年，至少要达到700亿元以上。
另外，目前，郑州市年销售收入百亿元以上的园区只有郑州高新区和巩义回郭镇铝工业园区。3年后，郑州要培育10个以上年销售收入超百亿元的产业聚集区。
2008年，郑州还要创建10个以上特色品牌园区，2010年创建20个以上特色品牌园区。
到2006年年底，郑州市工业园区达到73个，入园企业近6000家，实现销售收入1800亿元。截至今年10月底，仅33个重点产业园区就实现销售收入1524亿元，完成工业增加值504亿元，占到全市工业增加值的70％左右。
“产业园区已经成为区域经济发展的发动机。”河南省委常委、郑州市委书记王文超说，从江西、广州等地的经验看，发展产业聚集区，有利于发挥产业的聚集力、辐射力，在集约利用土地、节能降耗、提高效率等方面优势明显。
然而，目前郑州市多数园区的竞争力并不强。郑州市常务副市长李柳身说，重庆市每平方公里产出产值都超过30亿元的工业园区有30个，而郑州只有2个（思念食品工业园和巩义回郭镇铝工业园）。
郑州将加大产业园建设，为中小企业的入驻提供便利
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