新密市陈庄村：从“信访村”到“文明村”的华丽转变
位于新密市大隗镇的陈庄村，曾是出了名的“乱村”，多年来的不稳定导致全村基础设施差，集体无收入，遗留问题多，连村账户都被查封多年。村两委班子配不齐，支部缺乏凝聚力、战斗力。
2019年2月，按照“两任”政策和一村一警工作要求，时任大隗派出所副所长的段大伟在新密市公安局党委的安排下，出任陈庄村村支书。上任近3年来，段大隗带领新一届村两委班子从党员干部思想抓起，加强党建阵地建设、提升党员思想觉悟、激发基层组织活力，带领全村群众走上夯基础、美家园、促发展、惠群众的和谐发展之路，陈庄村实现从“信访村”到“新密市文明村”的华丽转变。
走进陈庄村的村部，一座亮眼的两层小楼映入眼帘，这座投资50万元、总面积400平方的党群服务中心，设置有群众服务大厅、阅览室、谈话室以及党员会议中心，各项功能设施一应俱全，成为群众舒心办事、党员积极活动的温馨港湾。
而在三年前，由于党建阵地缺乏，导致开会都困难。“我第一次开全体党员会，全村147名党员只有十几名党员参加，后来打电线多个人。”段大伟介绍，上访村的背后是基层党组织的软弱涣散和阵地缺失，统一党员思想、提升党组织活力是首当其冲的任务。
在段大伟的带领下，陈庄村开展了一系列基层党组织的整顿提升活动，抓队伍建设，在全村党员中开展每周两小时的政治理论学习和交流分享，提高党组织引领力和党员凝聚力;抓制度建设，严格执行党内各项制度，严肃处理违规违纪行为，划定党员行为红线;抓阵地建设，积极向上级筹措资金，把党群服务中心打造成为凝聚党心民心、服务党员群众的主阵地。强有力的举措有效使陈庄村基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力得到不断提升，为振兴发展打下坚实的组织基础。
为接回上访人员，段大伟上任的第一个月内去了21次北京……不团结、不稳定成为制约陈庄发展的最大难题，“如果不解决信访难题，谋发展、促振兴无异于一句空话”。
据不完全统计，三年内，陈庄村共发生各类矛盾纠纷118起，其中邻里纠纷和家庭纠纷83起，占比七成，其余为土地纠纷、损害赔偿等。长期的社区民警经历，让段大伟深深懂得，解决群众内部纠纷最关键在于，“不偏不倚，公正公平。”群众寇某河和寇某东之间因为养殖禽类的噪音和污染问题，双方冲突频频，甚至数次上访，段大伟多次上门了解双方情况，倾听双方诉求，并与村民组组长反复沟通，最后帮助寇某东将养殖厂顺利搬迁至他处荒地上，顺利解决两家纠纷，并增加了村集体土地流转收入。
“群众矛盾极容易造成群体事件，因此在处理上，一定要充分了解群众诉求，按照法律法规公正公平解决。”段大伟说，每一次解决信访事件的背后都是数次甚至几十次的与群众谈话，面对面交流、心与心沟通，换来群众的支持和理解，用主动“下访”杜绝“上访”;同时，聘请公益律师为村民定期普及法律知识，树立村民法治意识，规范建立村规民约，让村民有规可依、有矩可守，陈庄村的上访次数逐年下降。
从陈庄村驱车前往与刘寨镇黄帝宫接壤处，这条短短两公里的道路，因信访问题不断，在立项10年后，今年底终于有望建成通车。
村民的心稳住了，在乡村振兴战略的大背景下，段大伟带领村两委开始谋划如何改善村民生活，促进陈庄发展。一是解决出行难题，2019年，陈庄村新修建道路5公里;2020年，新修建道路1.6公里;2021年，预计修建道路1.8公里，出行难得到全面解决;二是解决吃水难题，陈庄村集资80万元，为8个村组建设无塔供水工程，解决了困扰群众多年的吃水难题;三是改善村居环境，在村两委的带领下，陈庄村各个村组争先恐后开始自筹资金，对村组环境主动美化绿化，截至目前，全村6个小组已建成村民广场，群众生活得到极大丰富。四是帮扶贫困群众，自2018年以来，全村帮扶困难群众60余户，帮扶资金4万余元，解决了困难群众“两不愁、三保障”问题。
“今年以来，面对疫情汛情灾害，陈庄村两委闻讯而动，带领党员身先士卒，冲锋在防汛救灾一线，守护群众生命财产安全。面对繁重的灾后重建任务，发动党员群众100多人参与道路清淤，清理淤泥3000多立方，将党旗牢牢一线基层中，全力恢复生产生活。下一步，我们将大力发展集体经济，把耽误的时间抢抓回来，大搞乡村振兴，创建美丽乡村，让村民们过上更加幸福、富裕、和谐的好日子。”段大伟说。
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