和兴头道街31号院老楼违法接层居民反对遭恐吓
和兴头道街31号院的4栋老楼均被违法接层，地面被压出裂缝，存在严重安全隐患，近百户居民投诉16个月，此处该拆的违建未拆，其他地方的违建接层竟开始公开销售了！《新晚社区报》持续关注违建接层情况———
南岗区文成街31号文林电力花园曾是哈市花园式示范小区。过去两年，小区里除3号楼外，其他6栋楼都被违法接层，其中1号楼、2号楼、5号楼、6号楼和7号楼被接了一层，4号楼被接了两层。其中4栋原本地基有问题、加固后才能建到7层的楼，都被强行接至8层或9层。
接楼的坤达房地产开发公司在施工中打伤了几名反对违法接层的居民。2012年春节前，这里挂出条幅开始公开销售，声称能办产权、能贷款。2日上午，记者来到文林电力花园，售楼者称，目前随时可看房，售楼正在进行中。
和兴头道街31号院有着同样遭遇，4栋老楼也被违法接层，地面被压出裂缝，近百户居民投诉16个月，该拆的违建一直未拆。
2010年夏季开始，哈市一些开发商以“墙体节能改造”为名，以敛财为目的，大肆违法接楼，埋下了如联部街塌楼事件般的安全隐患，反对的居民遭到开发商恐吓甚至暴力殴打。
电大社区和兴头道街31号大院4栋居民楼被强行接楼，其中一栋建于上世纪80年代的三层楼被强接了两层，大楼周围地面被压出了裂缝。
2010年7月的一个深夜，和兴头道街31号大院居民温大爷已经睡着了，突然电话铃响，他披上衣服拿起听筒，里面传来一个男子的恐吓,温大爷老伴儿从哪个单位退休，儿子在哪个企业上班，孙子在哪个小学读书，此人都说得一清二楚。放下电线岁的温大爷头皮一阵发麻。
几天后的傍晚，“哐”的一声巨响，温大爷趴在阳台看到隔壁邻居家的窗玻璃被楼下飞来的石头砸碎了。恐惧被逼成了愤怒，温大爷在自家阳台码了半麻袋砖头：“他们骑到百姓头上拉屎，再砸玻璃，就跟他们拼命！”事情起因是温大爷和邻居们坚决反对房地产开发公司违法接楼。
和兴头道街4号楼四周地面的裂缝能插进******手指 。
南岗区和兴头道街有几栋楼格外“别致”，6层与7层间有一圈明显突起，看得出7层是后接的。院内1号、2号、3号居民楼原为6层，现被接成7层。4号楼在院里特别“扎眼”，原来的3层被接成5层。4号楼四周地面被一圈裂缝“包围”，总长度约20米，宽的地方能插进******的手指。此外，两个单元门前的水泥台阶都已开裂。
强接两层，地面开裂，违法接楼埋下安全隐患。1号楼居民孙国强说：“当初接楼时，开发商说做墙体保温，为居民免费换塑钢窗。现在窗户换了，但接出整整一层，窗户压变形了，有的打不开，有的关不上。开发商不见人影，没人来维修。”
六楼居民陈女士家，客厅、厨房、卧室里挂满了成片塑料布，地上是大大小小接水的盆和桶。她指着棚顶诉苦：“这塑料布不敢撤，接楼时拆了屋顶，只要下雨天棚就漏水，墙壁黄色水渍连成片，屋里特别潮。”
日前，文成街31号文林电力花园的违法接层公开出售。
在此住了近20年的1号楼王女士说，2010年4月，她在大门外看到一张告示，上面写着省文化厅31号大院的3栋居民楼与相邻的广播电视大学31-8、31-9栋居民楼，振兴街1号居民楼共6栋楼，被列入哈市2010年既有节能综合改造计划，将进行外墙保温、平改坡施工，承建单位是双全房地产开发公司。
听说要在楼外贴保温苯板，居民非常赞成，但后来得知，贴苯板的同时还要给楼房加层。居民担心老楼经不起折腾，不同意接楼。朱老师带着一份不同意接楼的材料让每户居民签字。晚上12点钟左右朱老师正准备睡觉，听见自家门外一声巨大的闷响。过了5分钟，巨响再次发出。朱老师从阳台往下看，两个黑影在单元门口晃悠。这一夜，朱老师几乎没合眼。
第二天一早，邻居敲响了朱老师家的门，告诉她门锁掉了。朱老师发现门锁被砸，零件撒落一地。这时朱老师才反应过来，这一切都是冲着她来的。
记者了解到，因反对接楼，多户居民半夜接到恐吓电线户居民家的窗户玻璃先后被砸，温大爷的邻居李阿姨被吓犯了心脏病。
2010年7月份，一伙施工队来到了省文化厅大院，首先对2号楼下手，一个月内接起了一层楼。
这时，投诉的居民得到了一份开发商提供的“哈尔滨市建设委员会函”的复印件。经市建委相关负责人确认，公函系伪造。但伪造公文一事随着时间的推移竟不了了之。
2011年4月，接楼的施工队又“杀”回来，这次对1号楼和3号楼下了手。一个月过后，这两栋楼也接出了一层。蕞可怕的是连大院中间蕞为破败的4号楼他们也没放过，2011年10月，原本3层的4号楼被接成了5层。
面对打着节能改造名义接楼的行为，相关部门是否知情？如何定***？居民长达两年的极力反对为何丝毫未见效？记者采访了多个相关部门。
百城物业公司表示，接楼时大院物业已弃管，现物业公司毫不知情；电大社区居委会表示接楼一事不在居委会职权范围内；和兴街道办事处表示曾在现场制止接楼，但制止不住；行政执法局驻和兴街道办事处中队长表示他们无权处置50平方米以上的违法建筑。
在南岗区城市建设局，记者找到了专门负责墙体节能改造申报审批的建工科。科长石正一告诉记者，他们科室从来没审批过和兴头道街31号院的节能改造，这些接层绝对属于违法建筑，违法建筑应由南岗区城市管理行政执法局依法处理。
南岗区城市管理行政执法局称此事归市建委管。市建委的工作人员表示从未审批过和兴头道街31号院的施工，该接层施工属于违法。
这些部门的答复，确定了31号大院楼顶接层属违法接楼，南岗区城管行政执法局是蕞直接的责任部门，应行使执法权，拆除违法接楼。
居民纷纷质疑：既然开发商没有任何审批手续，执法人员也前往现场执法，为什么4号楼还是被接了层？当时接楼为什么没有效制止，执法力度如此不强，这是否是对违法接楼开发商的一种妥协？
当初违法施工，作为执法部门管不住，现在违建成型，住宅出售，作为执法部门又说有困难暂时拆不了。如果当初执法给力，违法施工被制止，何来对消费者退房款和保暖防潮的问题？
具体强拆日期无法确定，那么违法接楼还能不能拆了，是不是一拖又黄了？
城管行政执法部门表示，违法接层可以补办手续合法化。这是不是对违法接楼的默认？
经历30年风雨的小楼，如今背上了接出的两层新楼；6层居民楼也被强行接成7层，如此接楼会给本身就孱弱的墙体和地基增加多少负荷？对此，哈尔滨工业大学土木工程学院的潘景龙教授表示，3层楼上接出2层大约会给墙体和地基额外增加60%负荷，6楼接成7楼也会额外增加16%的负荷，这些负荷对于已建成30年的老住宅楼可能是致命负荷。
开发商通过接楼究竟能从中获利多大？凭空接出一层楼与正常盖楼相比又给开发商“省”下多少钱？“圈里人”替我们算了算违法接楼背后的利益账。
据了解，这4栋居民楼，初步统计开发商接楼的总建筑面积超过2000平方米。截至2011年7月，哈尔滨住宅建筑面积平均价格为7776元/平方米。如此算来，和兴头道街31号院4栋居民楼接楼后，开发商总销售额可达1500万元。
“圈里人”透露，在楼顶接楼还有一个“好处”，开发商所付的成本比正常建设住宅楼要节省不少。开发商接楼无需缴纳土地出让金、小区配套工程费、公共设施配套费。如此计算，开发商接楼2000平方米，等于漏缴了各种应缴费用约336万元。
针对南岗区电大社区和兴头道街31号院和文林电力花园大面积违法接楼、施工没有通过任何部门审批、违法建筑迟迟没有被拆除的情况，记者采访了黑龙江星河律师事务所的刘鸿鹤律师。
刘律师告诉记者，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，在城市规划区内进行建筑物工程建设的，建设单位应当向城乡规划局申请办理建设工程规划许可证。未申请取得建设工程规划许可证而自行开工建设的，根据《城乡规划法》第六十四条的规定，应由行政部门责令建设单位停止建设，限期改正，并处罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，并处罚款。目前各城市关于这类的行政处罚统一交由城市管理行政执法局具体执行。
同时，根据《中华人民共和国物权法》第四条，公民的物权受法律保护。和兴头道街31号院内的居民对所住楼房享有的物权受到侵害，有权向城市管理行政执法局举报并要求执法局履行保护居民财产权的法定职责。执法局应按《行政处罚法》规定的程序************、向受处罚人告知权利、对罚款数额较大的处罚召开听证会、做出处罚决定、送达处罚决定书、执行行政处罚。如果执法局不履行上述职责或虽然未明确表示不履行但超过法定期限仍不履行，将构成“行政不作为”。对于执法局的“行政不作为”行为，居民可以提起行政诉讼，要求其依法履行职责。
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